改革开放以来我国干部制度改革的理论思考.pdfVIP

中共 中 央 党 校 学 报 Vo1．15，No．4 第 15卷第4期 JournalofthePartySchooloftheCentralCommitteeoftheC．P．C． Aug．．2011 2011年 8月 改 革 开 放 以 来 我 国 干 部 制 度 改 革 的 理 论 思 考 张 健 (中共重庆市委党校 党建教研部，重庆 九龙坡区 400041) [摘要]干部制度改革必须服从和服务于党的政治路线，必须坚持党管干部的根本原则 ，必须 坚持制定制度和保障落实相结合的原刚，必须坚持统筹兼顾原则和政治民主原则，必须尊重群众的 首创精神 ，必须坚持解放思想、实事求是 、开拓创新。 [关键词】改革开放 ； 干部制度改革 ； 经验 [中图分类号】D262．3 [文献标识码]A [文章编号]1007-5801(2011)04一oo41—03 显加快。在干部人事工作法规不断推出的同时，《中 一 30年干部制度改革 的回顾 华人 民共和国公务员法》于2006年 1月 1日开始实 、 施 ．这是在我 国干部制度改革史上具有里程碑意义 “文化大革命”结束之后 ，特别是十一届三 中全 的大事。此后 ，《干部教育培训条例》等文件相继印发 会以来 ，我 国干部制度改革稳步推进 ，先后经历了启 实施。这些法规文件 ，初步构成 了我国干部工作法规 动、深入探索、整体推进和构建体系四个阶段。从党 体系 ，为加强干部队伍建设提供 了有力的制度保证 。 的十一届三中全会到十二大前后 ，为了适应形势发 经过 30多年的探索和实践 ，我国干部制度改革 展的需要 ．以邓小平同志为核心的第二代 中央领导 取得了巨大成就 ，积累 了许多好 的做法和经验。认真 集体 ，针对我国干部制度的弊端 ，开启了以废除领导 总结这些经验 ，在新 的实践 中自觉加 以运用并使其 职务终身制和实现干部队伍 “四化”为核心 内容的中 不断充实和完善 ，对于全面加强党的干部队伍建设 、 国干部制度改革的序幕。党的十三大至十四大前后 ， 推进党的建设新 的伟大工程和中国特色社会主义伟 与全面开创社会主义建设新局面相适应 ．中央进行 大事业 ，具有重要意义。 了以纵向分权 、横向分类为 内容的改革 ．以建立和推 行国家公务员制度为重点 ．进行各项各类改革 ，在干 二 、改革开放新时期干部制度改革 部制度改革的道路上继续探索 。党的十四届 四中全 的主要经验 会到十六大前后 ，干部人事制度改革全面推进 ．以进 行党政领导干部选拔任用制度改革为重点 ．加快综 (一)坚定不移地坚持党的政治路线，服从和服 合配套改革，在许多方面取得了重大进展 ．干部考 务于党的中心任务 核 、交流、培训 、公开选拔 、竞争上岗等项工作也迈出 党的政治路线是党在一定历史阶段的政治任务 了较大步伐 。党的十六大之后 ，干部制度改革步伐明 和行动纲领 。在革命 、建设和改革的各个历史时期 ． 收【稿 日期】2011-03—17 [作者简介]张 健(1976一)，男，山东齐河人 ，中共重庆市委党校讲师，政治学博士，研究方向为中共执政历史经验研究。 41 我们的干部制度改革从来都是同党在不 同时期 的