有机产品生产、加工投入品评估工作规程.doc

有机产品生产、加工投入品评估工作规程 1.目的和适用范围 本工作规程依据国家认监委《有机产品生产、加工投入品评估程序》（国家认监委公告2013年7号）制定。 本工作规程适用于未包含在GB/T19630.1《有机产品第1部分：生产》附录A《有机植物生产中允许使用的投入品》、附录B《有机动物养殖中允许使用的物质》，GB/T 19630.2《有机产品第2部分：加工》附录A《有机食品加工中允许使用的食品添加剂、助剂和其他物质》、附录B《有机饲料加工中允许使用的添加剂》中的有机产品生产、加工过程中使用的单一组分的土壤培肥和改良物质、植物保护产品、清洁剂和消毒剂、有机动物养殖中使用的物质、饲料添加剂、食品添加剂、加工助剂、调味品、微生物制品和其他配料等（不包括种子、种苗和繁殖材料）的评估。 2.评估依据 《有机产品认证管理办法》（国家质检总局第67号令）、《有机产品认证实施规则》（国家认监委公告〔2011年〕第34号）、《有机产品生产、加工投入品评估程序》和《有机产品》国家标准（GB/T19630.1-4）。 3.职责 3.1中国有机产品认证工作组的职责 中国有机产品认证工作组（以下简称“有机工作组”）负责组织进行申请材料的初步评审，组建技术专家组（以下简称专家组），组织专家组对需求提出人提交的申请进行评议并向国家认监委正式推荐适宜的投入品等。 3.2专家组的组成和职责 有机工作组根据投入品年度评估计划定期组建专家组，并根据受理申报物质的使用目的、理化性质、物质分类及其应用类别等选取相关领域专家，该专家组依托有机工作组内技术专家，必要时外聘专家。通常情况下，技术专家组的专家人数应为单数，每次不少于7人。根据评估的需要，相关领域包括：生产领域(含种植、养殖等)、食品加工领域、植保专业领域、食品营养、畜牧兽医、有机产品认证领域、风险评估专业和采购方面等多领域的专家组成，可根据每次申报的产品适当调整。 专家组负责技术评估和技术评估报告的编写工作和其他与评估工作相关的工作。专家组设立组长，组长负责根据有机工作组的投入品增加评估计划策划、组织实施和总结每次的投入品评估过程，并保留过程实施的证据，负责组织各组内专家完成各产品的技术评估报告并提交有机工作组。专家组内成员负责完成组长安排的相应任务，并随时协助组长完成相关工作。 4.评估程序 4.1申请 4.1.1申请的提出 生产企业、认证机构、行业协会或相应管理部门均可作为评估需求提出人，向工作组提出评估需求。已获得认证或正在申请认证的生产企业应通过认证机构提出评估需求。 4.1.2申请材料 提出有机产品生产、加工投入品的评估需求时，应同时提交相应材料。 提出材料应至少包括： （1）申请表（见附件1） 申请表内容应至少包括：该物质所属大类的国内外标准、适用产品的相应标准、该物质的质量/卫生标准（非纯物质提供配料表）、该物质的MSDS（技术数据和安全数据）、该物质的分析测试报告、非转基因证明、该物质的来源以及加工工艺、涉及供应商的资质、该物质的使用说明和该物质对自然环境和人类健康的潜在危害及证明申请书中内容的其他证明材料等。 （2）评估报告 评估报告应主要包括：该物质特性分析、国内外标准规定允许使用、使用量和使用方法情况、国内外生产情况、添加该物质的必要性说明和风险评估的记录和结果等。 应同时提交纸质材料（签字盖章）和电子版。如涉及商业机密，应当对需保密的部分做出明确标示和说明。 4.2受理 工作组应在10个工作日内完成对提交材料完整性的审核，并做出是否受理的决定。 申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并由工作组列入评估计划，启动评估程序。对不予受理的，书面通知需求提出人，并说明理由。 以下特殊情况下，工作组可启动紧急评估程序： （1）发生动植物疫情、食品安全事故等需要紧急对投入品进行评估的； （2）认证机构、生产企业和行业集中提出，需要紧急评估的； （3）国外、国际已将某种物质列为允许使用物质，我国标准尚未列入的； （4）为满足进出口需要的； （5）发生突发事件或引起社会关注，需紧急评估的； （6）其他情况。 4.3技术评估过程 4.3.1技术评估计划 有机工作组应组织根据申请投入品性质和应用领域的特点制定每年制定评估计划，有机工作组会议审议后，对外公布。有机工作组根据评估计划，组建相应的专家组。 4.3.2技术评估 专家组本着科学、客观、公正的原则对申请投入品进行评估。 评估会议程序如下： （1）需求提出人陈述 需求提出人代表向专家组做陈述。 （2）评议 专家组对相应的技术问题进行现场提问，其作为评议阶段的重要环节。专家组根据现场陈述人员陈述和提问论证情况，结合申请材料和评估报告进行讨论评议。并在此过程明确申请投入品的适用范围、使用条件等内容。 评估过程中需要对生产工艺进行现场核查的，可以组织专家