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中国人民政治协商会议第一届全体会议召开的时候,国内外的局势仍然很紧张,很多代表都是冒着生命危险来参加会议的。冯玉祥将军为了参加这个会,从美国千里迢迢奔向解放区,却在途经黑海时,因所乘轮船失火而遇难;新疆的五位代表坐着苏联的E-2飞机,遭遇空难;李济深在反动派的监视下化装成商人才抵达北平参加会议。这些都说明了召开中国人民政治协商会议第一届全体会议的艰难。中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,宣告了新中国的成立,发挥了重要的历史作用。 ●课标要求 概述中华人民共和国成立的史实,阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善,认识我国民主政治的特色。 ●重点难点 1.《共同纲领》的内容和确立的国家性质。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成;人民代表大会制度的创立;民族区域自治制度的建立。 ●时空坐标 一、政治协商制度的形成 1.初步确立:中国人民_____________第一届全体会议的召开。 (1)背景 ①人民解放战争的胜利发展。 ②中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士,开始筹建新中国的工作。 (2)召开:1949年9月,北平。 (3)主要内容 ①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,具有___________的性质。 ②选举产生了中央人民政府委员会,毛泽东当选为主席。 ③改北平为北京,为新中国的首都;以五星红旗为国旗;以《义勇军进行曲》为代国歌,采用公元纪年。 2.正式确立:1954年,第一届全国人民代表大会召开后。 (1)性质转变:中国人民政治协商会议不再代行___________________的职权,成为统一战线组织。 (2)主要职能:___________和民主监督。 3.新阶段:1956年,“长期共存,互相监督”的方针提出。 巧思妙记:人民政协职能的转变 二、人民代表大会制度的创立 1.背景 (1)《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定。 (2)随着新中国经济建设的大规模展开,召开人民代表大会的时机日益成熟。 2.标志:第一届全国人民代表大会的召开。 (1)时间地点:1954年9月,北京。 (2)主要内容 ①通过了《___________________》。体现了人民民主和__________两大原则,是新中国第一部社会主义类型的宪法。 ②选举毛泽东为中华人民共和国主席,任命周恩来为国务院总理。 (3)意义:人民代表大会制度是中国的______政治制度,为民主政治建设奠定了基础。 对比归纳:人民代表大会制度与西方资本主义议会制的异同。 三、民族区域自治制度的建立 1.原因:中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。 2.目的:实现民族平等、_________和各民族共同繁荣。 3.过程 (1)1949年_________明确规定,在“各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治”。 (2)1954年宪法正式确认,__________________为中国的一项基本政治制度。 4.含义:在中央政府的统一领导下,各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关,由当地民族当家作主,管理本民族地方性的内部事务,行使自治权利。 5.概况:1947年,________自治区成立。后来,新中国共成立了五个自治区、一百多个自治县(旗)。 6.意义 (1)满足了少数民族自己当家作主的愿望,实现了__________。 (2)保证了祖国统一和民族团结。 概括归纳:新中国成立初期形成的新型民主制度 一、中国共产党的领导地位是新中国政治制度的基本内容,也是历史的选择。 【探究问题】 新中国政治制度的基本特点是什么? 【探究素材】 中共中央提出《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,国务院据此制定《十二五规划纲要(草案)》,在广泛听取了政协委员意见后,十一届全国人大四次会议审议批准,颁布实施。 【探究思路】 中国共产党提出的“建议”,成为国家制定政策的依据,说明结论(1),政协委员提出意见,起了“参政议政”“民主监督”的作用,说明结论(2)。全国人大具有审批权,说明结论(3)。 【探究结论】 (1)中国共产党是执政党。 (2)中国人民政治协商会议进行“参政议政”“民主监督”。 (3)全国人民代表大会是最高权力机关,行使最高决定权。 特别说明:民族区域自治制度也是中国特色社会主义政治制度的重要内容,民族区域自治是少数民族聚居区的各民族的自治,并非哪一少数民族的自治,不仅仅要突出“少数民族”,还要突出“区域”。 二、人民代表大会与人民政协的比较 (2014·黄冈高一期末)2014年3月在北京召开的十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议简称“两会”。“两会”中的人民代表大会和人民政协都是( ) A.通过选民选举其成员 B.国家权力机关 C.代表人
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