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段 修 进 同 志 在全镇三夏生产、秸秆禁烧暨防汛 工作会议上的讲话 （2014年5月30日） 同志们： 这次会议是经镇党委、政府研究召开的一次重要的会议，主要任务是贯彻落实枣庄、滕州两级市三夏生产、秸秆禁烧暨防汛工作会议精神，研究分析今年三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作面临的新形势，安排部署工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，迅速行动，全力以赴打好三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作的总体战。刚才，张书记传达了《关于加强秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》；签订了目标责任书；派出所、颜楼党总支、张楼村、前洪绪村等4个单位作了很好的大会发言。会上还下发了《关于做好2014年三夏工作的意见》、《关于做好2014年防汛工作的意见》等文件，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、正确把握形势，全面打好三夏生产和秸秆禁烧攻坚战 三夏是全年农业农村工作的重要一环，是夺取夏粮丰产丰收、抓好秋粮生产的基础。今年我镇的三夏生产面临一些新的形势和挑战：一是收种任务更加繁重。三夏期间时间短，天气复杂多变，这就要求我们既要适时收获，加快进度，确保小麦颗粒归仓;又要抢时抢墒，加快播进度，行政推动技术指导 （四）要全面深化农村改革，推动国家农村改革示范乡镇建设。要抓住被确定为枣庄市国家农村改革示范乡镇的机遇，做活四篇文章，全面推进农村改革。要做活确权登记颁证文章，全面完成农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记任务，推进农户房屋所有权确权登记；要做活培育经营主体文章，在发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社上实现新突破，构建新型农业经营体系；要做活产权交易文章，完善农村产权交易机构，搞活农村产权交易市场；要做活农村土地产权制度改革文章，力争在新增规模经营土地面积上实现大的突破。 二、强化工作措施，全面落实各项防汛抗旱工作任务 今年的防汛形势依然严峻，一是天气形势不容乐观。据预测，今年有可能发生厄尔尼诺现象，热带风暴活动频繁，登陆我国的台风个数多、强度大，将会带来局部强降雨；同时，小范围、高强度的极端天气事件发生的可能性增大。二是少数干部群众盲目乐观。近年来，我镇汛期没有遭受过大的灾情，一些干部群众存有侥幸心理和松懈麻痹思想，水患意识淡薄。三是部分水利设施比较薄弱。镇村驻地和田间排水不畅，道路两侧排水渠填埋破坏严重，遇较强降雨极易形成内涝。以上这些因素叠加，大涝大旱和旱涝并发的可能性较大。各级各部门务必增强防汛意识，明确任务，落实责任，高标准、严要求、高效率做好防汛抗旱各项工作。 （一）要立即开展拉网式迎汛检查。这次会议之后，各防汛分部、党总支、村、有关部门，要迅速组织人员，对所辖区域的防汛设施进行一次全面的检查落实，特别是要认真细致地对排水渠系、道路、房屋、学校进行检查。要坚持谁检查、谁签字、谁负责对查出的问题要认真研究分类排队限期对暂不能解决的问题，要防范措施 （三）要扎实做好防汛各项常规准备工作。要进一步完善防洪预案，对可能发生的险情作出充分的预测，制订相应的处理措施，做到准备充分、心中有数、临战不慌、指挥科学。要组建以民兵预备役为骨干强有力的防汛抢险队伍，做到四定，即定领导定任务定人员定工具做到召之即来来之能战战之能胜。要宁可备而不用，不可用而不备实行专人专库管理，登记造册，一旦有情况，及时供应 三、加强组织领导，形成抓好三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作的强大合力 （一）要加强组织领导，严格落实责任。各级各有关部门要高度重视三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作，成立三夏生产指挥部，主要负责人亲自抓，全体干部靠上抓。要建立分工协作、职责明确的工作机制，把各项任务逐项分解，落实到部门、到总支、到村、到户、到人。要继续落实领导干部包党总支、机关干部包村、村干部包地块制度、禁烧风险保证金制度、领导干部带队巡查制度、后进现场会制度、责任考核制度，坚决遏制秸秆焚烧现象的发生。 （二）要践行群众路线，积极搞好服务。各级各部门要把三夏工作与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，切实转变工作作风，增强担当意识，对各项工作一件一件抓落实。农业办、农技站、农机站、水利站、气象站、供电所、派出所、工商所、宣传科、信息室要各司其职、各负其责，密切配合，形成合力。各级党员干部、“第一书记”要多深入田间地头，多面对面听取农民呼声，抓好三夏生产和秸秆禁烧工作的落实，帮助解决农民群众三夏生产中遇到的实际困难和问题。 （三）要加强督导检查，确保任务落实。镇里成立3个督导组，为各总支各配备一辆宣传车，负责全镇和各总支面上秸秆禁烧工作的督导巡查。督导组要深入一线，加强信息调度，及时掌握、分析、通报情况，督促解决存在的问题，促进各项工作落实；宣传车要加大巡查密度，深入大街小巷、深入田间地头，全天候宣传巡查。要加强值班工作，三夏生产