中山大学工程、货物与服务招标投标管理办法【荐】.docVIP

中山大学工程、货物与服务招标投标管理办法 监察处[2005]5号 第一章 总 则 第一条 为规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律规定，结合本校实际，制定本办法。 第二条 在校内进行招标投标活动，适用本办法。 第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条 招标投标活动不受部门的限制，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第五条 招标方不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第六条 参加货物服务投标活动的供应商，应当是提供本国货物服务的本国供应商，但国家有法规规定外国供应商（含国内代理商）可以参加货物服务投标活动的除外，外国供应商参加投标活动的，应按本办法规定执行（标书应有明确标明）。 第七条 学校基建处、总务处、财务与国资管理处、设备与实验室管理处、房地产管理处、以及经批准可负责专项招标工作的部门应当履行对招标投标活动的管理监督职责。 招标投标活动及其当事人应当接受行政监督部门依法实施的监督。 第八条 招投标管理中心负责发布招标公告，编制和发售招标文件，组织对投标人资料审查、答疑、开标、评标、定标，协助监督部门、职能部门处理招标投标活动的投诉与质疑。在招投标活动中，相关职能部门负责提供、确认招标项目的资料，审核招标公告和招标文件。 第二章 招标范围和标准 第九条 工程、货物采购、服务及特许经营项目符合本办法第十条、第十一条规定的招标范围及规模标准的，必须进行招标。凡符合省、当地市规定的招标项目，必须按省、当地市的规定进行招标。 第十条 必须进行招标的项目范围包括: （一）基础设施和公用事业工程建设项目: 1．建筑工程、房屋维修及拆除； 2．信息网络等通讯项目； 3．道路、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、公共停车场等项目； 4．供水、供电、供气、消防、集中供热等项目； 5．其他基础设施和公用事业项目。 （二）货物（含设备）采购。 （三）勘察、设计、咨询、监理、招标代理、物业管理、维护维修、保修保养等服务项目。 （四）使用国有资金投资或者国家融资采购货物、工程和服务的项目： 1．使用各级政府财政性资金、自有资金及借贷资金的项目； 2．使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。 （五）国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目。 第十一条 必须进行招标项目的规模标准为： （一）工程（新建、扩建、改造、装修、拆除、修缮等）建设： 1．施工单项合同估算投资20万元人民币（含20万元）以上的新建、扩建工程；与新建、扩建工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价20万元人民币（含20万元）以上的； 2．施工单项合同估算投资10万元人民币（含10万元）以上的道路、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、房屋装修维修及拆除、公共停车场等项目； 3．施工单项合同估算投资10万元人民币（含10万元）以上的供水、供电、供气、供热、消防、信息网络等项目。 （二）货物（含设备）：同类批量货物价值10万元人民币（含10万元）或单项货物价值10万元人民币（含10万元）以上的； （三）服务： 勘察、设计、咨询、监理、物业管理、维护维修、保修保养等服务单项合同估算价10万元人民币（含10万元）以上的； （四）特许经营： 年租金10万元人民币（含10万元）以上的店铺、餐厅、停车场、房屋等场所。 第十二条 符合第十条、第十一条规定但不适宜招标的下列项目，经主管职能部门审核并报学校招投标工作领导小组批准，可以不进行招标： （一）涉及国家安全和国家秘密的； （二）抢险救灾的； （三）勘测、设计、咨询等项目，采用特定专利或者专有技术的； （四）为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的； （五）项目标的单一，适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的； （六）法律、行政法规或者国务院另有规定的。 经批准不进行招标的项目，项目主管职能部门应当抄送监察处备案。 第十三条 不符合第十条、第十一条规定的招标项目，可不进行招标，但应按如下规定实行，并报监察处备案。 （一）新建、扩建基建工程，施工合同估计价20万元（不含20万元）以下的零星项目，由基建处根据优质低价的原则，在征求使用单位意见的