西方政府规制理论变迁的内在逻辑和其启示_张红凤.pdfVIP

　教学与研究 　2006 年第 5 期 　 西方政府规制理论变迁的 内在逻辑及其启示 张红凤 ( 山东经济学院 规制与发展研究中心 ,山东 济南 2500 14) [ 关键词] 　政府规制 ;理论变迁 ;逻辑 ;启示 [摘 　要] 　迄今 ,西方国家的政府规制实践其经济经历了规制 ———放松规制 ———再规制与放 松规制并存的演进过程 ,而社会性规制则呈现了持续加强的态势 。在这一动态框架下 ,政府规 制理论在“市场失灵与政府的矫正措施 、检验规制政策的效果 、寻求规制政策的政治原因、规制 中的激励问题”四次主题转换的基础上 ,经历了公共利益规制理论 、利益集团规制理论 、激励性 规制理论 、规制框架下的竞争理论四大理论的变迁 。 [ 中图分类号] F06 [ 文献标识码] A [文章编号] (2006) 系统化并分离出来 ,发展为一门独立的学科 ——— 一 、西方政府规制理论的变迁 规制经济学 ,并成为当代西方经济学的一个重要 ( ) 政府规制 gover nment regulation 简称规 分支 ,与“产业组织的相关领域”一起成为应用微 制 ,在我国又称管制 、监管 、调节 ,通常是指政府 观经济学最重要的领域之一 。目前 , 已经历了公 ( ) 或规制机构 利用国家强制权对微观经济主体进 共利益规制理论 、利益集团规制理论 、激励性规制 行直接的经济 、社会控制或干预 ,其规范目标是克 理论 、规制框架下的竞争理论四大理论变迁 。 服市场失灵 ,实现社会福利的最大化 , 即实现“公 ( 一) 公共利益规制理论( the publ ic interest 共利益”,而实证 目标是实现利益集团的利益 。在 theory of regulation) 西方国家 ,随着市场经济由古典类型向现代类型 公共利益规制理论是一种建立在规范分析框 的转变 ,规制日趋重要 ,迄今经济经历了规制 ——— 架基础上的理论 , 以市场失灵理论和福利经济学 放松规制 ———再规制与放松规制并存的动态演进 为基础 ,将市场失灵作为政府规制的动因 ,把政府 过程 ,而社会性规制则呈现了持续加强的态势 。 看作是公共利益的代表 ,应公众矫正市场活动带 在这一背景下 ,原先散见于微观经济学和产业组 来的无效率和不公平的要求来提供规制 , 以保护 织理论中的政府规制理论在 20 世纪 70 年代逐渐 公众的利益 ,提高整个社会的福利水平 。它是规 　 ( 　　 　本文系山东省社会科学重点项 目“西方政府规制理论 、实践的变迁与我国政府规制体制的重构”项 目编号 : 04BJJ 08) 的阶段性成果 。 　[ 收稿 日期] ( ) 　[作者简介] 张红凤 1970 — ,山东荣成人 ,山东经济学院教授 ,经济学博士 , 中国社会科学院经济研究所流动工作站 博士后 ,主要从事规制经济学研究 。 7　　　0 教学与研究 　2006 年第 5 期 　 制理论发展的逻辑起点 ,如果追根溯源 , 自亚当 ·