城镇化进程中农村基础教育问题探究.pdf

教育政策研究 中国教育学刊2009.12 城镇化进程中农村基础教育问题探究 ◆ 陈金干 ［摘 要］城镇化的推进是一个不可逆转的社会发展趋势，农村基础教育在城镇化推进过程中得到了不断改善和发展，但同时 农村教育也出现了一些新的问题，如：教育观念出现偏差，目标产生偏离；农村教育特色弱化，未来迷茫；农村教育特色弱 化，缺乏理想教育环境；等等。农村教育中出现的这些问题需要各级政府、学校、社区、家长共同努力，以促进城镇化的发 展，保证城镇化进程中农村基础教育质量的稳步提升。 ［关键词］城镇化；基础教育；农村教育 ［中图分类号］G521 ［文献标识码］A ［文章编号］1002- 4808 （2009）12- 0018- 03 城镇化是一个农村社会向城市社会转变的过 社会、家长评价学校的标准，自然也成了农村学校 程，是现代工业化进程中农村人口向城镇转移、农 的生命线。为使孩子接受高质量的教育，尚有能力 村生产和生活方式向城镇进化、农村文明向城市文 的家庭纷纷送孩子到附近的城市学校学习。学校教 明转型发展的历史过程。[1]6 推进城镇化进程是我国 学为了迎合考试的需要，也有重点地选择和安排课 推进现代化的重要战略选择，是建设社会主义和谐 时，对于升入高一级学校必考的科目教师要重点安 社会的必然趋势，也是中国社会变革的历史性转 排，课时要打足，而对于与升学考试无关的科目则 折。党的十一届三中全会以来，我国城镇化进程不 完全是一种应付，对于孩子全面发展需要什么、对 断加快。据统计，截至2008 年末，中国城镇化率 于未来农村建设需要什么也很少考虑。所以有很多 达到45.7% ，城镇人口突破6 亿。[2] 城镇化所带来 农民说，学生在学校获得的知识和形成的能力，对 的一切变化对教育提出了更高的要求，学校教育机 于未来的社会生活和工作实际作用并不大。 构既要满足日渐增加的城市人口的基本教育需求， （二）城市教育“诱导着”农村学校办学理念异化 又要满足其为得到更高层次的就业岗位和更好地适 我国是一个农业大国，历史形成的城乡差别还 应城市生活而提出的接受更高层次、更高质量的教 客观存在，有的还在扩大。教育不仅要为新农村建 [1]79 设输送人才，而且还要提供科学技术，但是从学校 育要求。 最近，我们在苏北农村中小学调研中发 现：城镇化对农村基础教育产生的影响是最为直 办学条件到教材内容选择，现在教育适应的都是城 接、最为具体的，并由此引发了一系列制约农村基 市发展的需要，而很少考虑广大农村和大多数生活 础教育发展的新问题。 在农村的孩子。城市学校，特别是城市重点学校的 “磁场”效应，对农村学生和家长放射出强烈的吸 一、教育观念出现偏差，目标产生偏离 引力，吸引着周边的农村学生舍近求远，使一些农 60 年来，特别是改革开放30 年来，我国教育 村学校因为生源不足而面临关闭的危险，而不少城 发生了翻天覆地的变化，取得了巨大成就。但是， 市学校生源爆满以至于超负荷运转。我们在一所乡 随着城镇化进程的不断加快，优质教育资源加速向 镇中心初中听到这样一个例子：该镇小学毕业的前 城市聚集，农村教育问题愈显突出，尤其表现在教 50 名学生基本上都不在本镇初中上学。城镇中那种 育目标和教育观念上。 优越的物质文化生活对整日埋头在田间的农民及其 （一）功利化倾向比较突出 后代构成了巨大的诱惑，让孩子成为真正 “城镇 教育是提高全