创新构建环境友好型社会重要支撑.pdfVIP

脱“觑矿 SDck啦 要支撑 编者按：本文是根据中国环境与发展国际合作委员会不久前召开的“创新与环境友好型 社会研讨会”内容整理而成。研讨会涉及创新与建设环境友好型社会的一些基本政策问题， 中外专家对中国建设环境友好型社会提出了十分宝贵的意见。 中国政府已经制定了2020年的总体工作目 标准，开发污染防治技术，形成生态保护措施以 标，即要基本实现社会经济发展的公平、公正， 及促进经济增长方式的转变等方面都发挥了重要 人民生活水平达到小康。未来15年，中国人口还 的引领和支撑作用。而要提高环境管理水平，则 将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源 必须依靠技术进步。特别是在解决结构性、复合 消耗持续增长，环境面临的压力越来越大。在实 性和压缩性的环境问题方面必须依靠自主创新。 现2020年的小康目标过程中，中国将面临如何 但是，目前中国环境领域的技术创新并不容 促进“保护环境优化经济增长”，面临如何更好 乐观，主要有三个方面的差距： 地处理环境与发展的关系，面临比过去15年更加 ·与建设环境友好型社会的发展方面还有差距 严峻的挑战。 ·现有环保技术与技术应用之间尚存差距： ·中国的创新能力与实际需要存在差距。 创新与环境保护：意义、现状与问题 环保技术发展与创新方面存在的问题突出表 现在：一是管理和科技严重脱节；二是污染防治 创新，特别是技术创新已经成为当今中国社会 技术储备严重不足，科技成果转化率较低，难以 的一个重要议题，并已经渗透到各个领域。环境保 形成产业化、企业污染治理技术水平普遍不高； 护领域的创新也被提到了一个前所未有的高度。 三是环境监测和执法的技术支撑分立，标准与方 2006年召开的全国环境科技大会和第六次 法研究缺失，监测预警和执法的基础能力薄弱： 全国环境保护大会，以及最近出台的《中共中央 四是科技实施队伍水平不高；五是科研投入严重 国务院关于实施科技规划纲要和增强自主创新能 不足，没有形成稳定的环境科技投入机制，科研 力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强 基础条件落后。 环境保护的决定》(以下简称《决定》)都要求要 环境保护对创新提出的挑战还不限于此。从 加快建设国家环境科技创新体系，使环境科技工 更广的意义上来看，并非所有的创新都有利于环境 作更好地适应新时期环保事业快速发展的要求。 友好型社会的发展。创新对于环境而言需要做出 如果说环境政策是从管理层面对中国环境保 价值判