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全球化背景下的产业升级新战略　　——基于全球生产价值链的分析 2007-9-25 中宏数据库 我国正处在转变经济增长方式的关键时期，全球产业转移也正蕴含着深刻的变化，因此，准确把握全球化的新机遇，在开放条件下推进我国产业结构升级，具有深远的战略意义。 一、全球化背景下产业升级的新含义 1．全球产业价值链的形成30多年，是全球化快速推进的阶段。经济全球化与信息(Global Production Value Chain)的形成。全球价值链是指一个产业不同价值环节在全球范围内的展开，这是区别于以往一个产业主要局限在一个国家之内的生产布局形态的。之所以形成全球产业价值链，有着深刻的原因：　　其次，信息技术革命大大推动了全球产业价值链的形成。信息技术革命带来两个重大变化，一是导致信息跨境流动的成本大大下降。由于信息技术革命导致跨境国际长途的费用下降为三十年前的数百分之一，特别是由于网络技术的迅猛发展，国际通讯的边际成本几乎为零。这就使得跨国公司总部可以像在一个国家之内甚至一个城市之内来管理其分布在全球的生产运营活动。另一个变化是信息技术推动了传统产业的模块化。信息技术在传统产业的日益渗透，对传统产业的流程、管理与运营产生了革命性的影响，在大幅度提高传统产业劳动生产率的同时，推动传统产业的生产与服务活动的模块化。这就使一个企业以往不可分离的生产与服务环节，完全可以在空间上分离而不影响其衔接与运作的效率，降低成本提高竞争力，企业日益专注于其核心竞争力的价值活动，而尽可能地将其他价值活动外包给其他企业，特别是向发展中国家转移，使发展中国家有机会参与跨国公司的生产价值链。 　　第三，运输技术的进步大大降低了货物跨境流动的成本。以大型集装箱船为代表的运输技术的进步，信息化带来的全球物流管理效率的大幅度提升，使跨境运输的成本大大降低，全球产业价值链带来的成本节省可以轻易弥补运输成本的增加，也是推动全球生产价值链形成的重要原因。 　　正是由于全球产业价值链的形成，发展中国家参与了跨国公司主导的全球生产价值链，出现了产业内贸易的快速发展，发展中国家成为低附加价值制成品的出口大国，正在成为服务外包的重要供应国。 　　2．全球产业价值链与国内产业价值链的区别(如研发设计、高级原材料生产、复杂零部件生产等)、劳动密集环节(简单零部件生产、成品组装等)和信息与管理密集环节(如市场营销、管理运营、品牌运作、专业服务、金融服务、物流管理等，大致可以归为总部经济活动和生产性服务活动两大类)。如果一个产业的价值链在一国之内展开，由于资本与U”型曲线。U”型曲线，原因在于，劳动力跨境流动存在诸多的障碍，导致不同国家之间劳动工资水平的巨大差异，而资本等其他生产要素却可以自由流动，导致资本回报的平均化。这样，发达国家与发展中国家形成在国际生产价值链不同环节的分工，通常劳动密集型的价值环节布局在发展中国家，这些环节的劳动生产率较低，附加价值也较低，而劳动生产率较高的技术与资本密集环节和信息与管理密集的价值环节则分布在发达国家，从而形成了一条深凹的“U”型曲线图(图1)。中国台湾企业家施振荣先生在分析IT产业价值链将这条曲线称之为“微笑曲线”。 3．全球化背景下产业结构升级的新含义(高附加价值产业)比重不断提高的过程，因此，产业结构升级不仅是发展中国家的事情，发达国家同样存在产业结构升级的问题。20世纪六七十年代以前，全球化程度远逊于今天，各国产业价值链主要是国内产业价值链所描述的状况，因此，产业升级主要是推动资本密集和技术密集产业比重的提高。特别对于后起国家而言，产业升级的轨迹就是从农业社会进入工业社会，进人工业化阶段后，则又是从以纺织、服装、轻工等传统的劳动密集型产业为主，不断提高新的资本与技术密集度更高的产业比重，如钢铁、机械、石油化工，再到电子工业、汽车工业等。东亚不少经济体如日本、韩国的产业结构升级均经历了这么一个大体的过程。我国在推动产业结构升级的过程中，也基本按照这么一条轨迹来制定战略与政策。20世纪90年代以来，由于接收了大量的外商投资企业在信息产业的投资，信息产业成为我国第一大工业部门，相应的，出口产品结构中以IT产品为主的高新技术产品比重也迅速提高，2006年达到29％，超过OECD国家的平均水平。如果按传统的行业分类标准来衡量我国的工业结构，我国产业结构已经达到相当高的阶段，但是，如果从全球产业价值链的角度分析，就不难发现，其实我国只是参与了全球信息技术产业劳动密集的环节而已，我国在全球产业价值链上的分工地位并不高。(图2)。产业间的升级，大多也可以归纳到价值环节的升级。不论是在传统产业还是在高新技术产业内，均存在着从低附加价值向高附加价值环节提升的任务。例如，在IT产业中，劳动密集的价值环节是电脑的组装，在上游环节中