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基层信访稳定工作培训材料 今天，能有机会与大家一起交流学习，共同研究分析当前信访稳定工作中面临的一些突出问题，探讨改进工作的措施和办法，感到非常荣幸。在座的各位同志都具有丰富的实践经验，对如何做好基层信访工作都有较深刻的体验。按照培训的安排，我就《信访条例》的有关知识进行解读，并结合当前工作实际，就如何做好新形势下的基层信访工作，谈几点体会，请大家批评指正。 一、做好基层信访稳定工作 信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。乡镇信访工作是乡镇党委、政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的问题，通过信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。做好信访工作，是践行科学发展观、维护农村群众合法权益的根本要求，对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好基层信访工作的紧迫感和责任感 当前，随着改革的进一步深化，这样那样的新问题、新情况将不断地出现，基层的信访工作也呈现出诸多新特点、新特征。作为产生信访问题的最基层，是成千上万的信访问题的发源地，是形成“信访洪峰”的上游。要减轻上层压力，就必须从整治“微波细流”入手，全面加强最基层信访工作的组织领导，加强对发生信访问题的最基层单位责任性，加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度，使大多数群众信访问题少发生或解决在初始阶段萌芽状态，就必须随时随地做到准确地认识当前信访形势，追根求源，注重治本，科学地做好最基层的信访工作。 1、从全县形势看做好基层信访工作的紧迫性 县委县政府始终把信访稳定工作摆在重要议事日程，各乡镇、部门认真贯彻县委、县政府关于建设和谐社会的一系列指示精神，不断加强对各类不稳定因素的排查调处力度，确保了全县社会的和谐稳定。但是，我们也必须清醒地看到，我县信访工作仍然面临着较为严峻的形势。 一是信访工作面临较大压力。今年1-6月份，县信访局共受理群众来访211批2007人次。其中单户访119批173人次；集体访92批1834人次。到市单户访9批11人次，到市集体访11批262人次（未予登记），赴省单户访9批10人次，赴省集体访3批26人次（未予登记），进京单户访5批5人次，进京集体访4批81人次（登记1批5人次），进京非正常单户访3批3人次（未予登记），进京非正常集体访4批32人次（登记1批2人次）。全县共排查出各类矛盾纠纷隐患1811件，化解1775件，化解率为98%，其中集体访和重要个体访197件，化解191件。相比去年同期，信访总量虽有所下降，但进京异常访态势凸显。 二是影响稳定的热点难点问题在短时期内仍然难以得到彻底解决。乡（镇）、村信访案件反映的主要问题主要集中在以下几个方面：一是因矿产资源开发引发的信访问题，仍然比较集中；二是土地征占问题仍然比较突出；四是随着城市建设步伐的加快，因城建开发等方面引发的上访呈上升趋势；五是临时工保险等劳资身份待遇问题引发的上访还有可能增多；六是部分涉法涉诉信访老户终结程序后，还在频繁上访，没有相衔接的疏导渠道，处理起来十分困难。 三是少数单位在工作上还存在一些薄弱环节。一是缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强。片面认为信访工作不是中心工作，群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事，无妨工作大局，对出现的问题反应不敏感，处理滞后，致使小事拖大，大事拖难，群众不信任，使问题扩大化、复杂化，或因工作疏漏、留下隐患而形成新问题，造成重信、重访和越级访。二是认为群众反映问题是“闹事”。缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差，强“堵”硬“压”，思想上不能正确对待群众来信来访。三是处理信访工作“就事论事”。不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法，工作中凭主观臆断或因私而偏，对信访个案注重表象，不看本质，看不透问题的根本症结，弄不清问题的相互关联，处理问题治标不治本。四是信访工作习惯于搞“一阵风”。缺乏长效性保障措施，不注重基础性工作，而是习惯于搞阶段性突击，一遇到敏感问题就仓促上阵，搞集中整治。由此可见，影响全县稳定的因素仍大量存在，维护社会稳定的任务还非常艰巨，这就要求我们必须清醒的认识到当前维护社会和谐稳定的极端重要性。 2、切实增强做好基层信访工作的责任感和自觉性 党中央提出的所要构建的和谐社会,是以科学发展观为指导、全面建设小康社会前提下的和谐社会，是在深化改革、加快发展、扩大开放条件下的和谐社会；我们所追求的和谐，是创造中的和谐、发展中的和谐，是社会改革、社会变迁中的和谐。和谐社会这种动态性的特征，要求我们必须把信访工作放在构建社会主义和谐社会的目标中来研究，把维护社会稳定工作提升到促进社会和谐这个更高层次上来追求，使整个信访工作着眼于和谐、致力于和谐，有利于激发整个社会的创造活力，有利