关于加强专职党群工作者队伍和经费保障制度建设的若干....docVIP

关于加强专职党群工作者队伍和经费保障制度建设的若干思考 2005年，中共上海市委组织部为了进一步加强社区专职党群工作者队伍建设，面向社会实行公开招聘，由此应运而生了长宁区真正意义上的第一批社区专职党群工作者。三年来，区委对“两新”组织党建工作的重视与专职党群工作者付出的努力，使长宁的“两新”组织党建工作在工作覆盖面和有效性上有了很大的拓展和提高。 在“两新”组织日益成为经济社会重要支撑的形势下，进一步加强专职党群工作者队伍建设，加强“两新”组织党建工作支撑保障体系建设，是贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，不断提高“两新”领域党建工作有效性的基础性工程，为此我们最近对全区专职党群工作者队伍现状及有关经费情况作了一次调研。本文所讨论的专职党群工作者，是指在2005年市一级统一招聘的基础上，各街道（镇）相继招录的专门从事“两新”组织党建工作，由综合党委书记直接领导的党群工作者。 一、队伍基本情况 1、编制、性别、年龄、学历情况 目前我区十个街镇共有专职党群工作者68名。 街道（镇） 人数 A、编制 B、性别 C、年龄 D、学历 事业 蓄水池 聘用 男 女 30岁以下 30～45岁 45岁以上 大专以上 本科以上 新华 10 1 4 5 4 6 8 1 1 10 8 江苏 6 2 0 4 1 5 3 0 3 5 3 华阳 11 4 0 7 5 6 2 1 8 10 5 周桥 6 1 1 4 3 3 3 0 3 6 4 天山 7 1 2 4 2 5 4 0 3 5 3 仙霞 5 1 1 3 3 2 2 1 2 4 1 虹桥 8 3 0 5 2 6 5 1 2 8 4 程桥 4 2 0 2 1 3 1 1 2 3 3 新泾 8 2 0 6 2 6 1 4 3 3 2 北新泾 3 1 0 2 1 2 1 0 2 2 1 总计 68 18 8 42 24 44 30 9 29 56 34 68人中所占 百分比 26.5 11.8 61.8 35.3 64.7 44.1 13.2 42.6 82.4 50 表1 专职党群工作者队伍的编制、性别、年龄、学历情况 根据上表可以看出队伍的主要特点是：①女性的人数远多于男性，是男性的1.83倍；②年龄结构上呈现“两头大、中间小”状态，在30～45岁年龄段中仅有9人（13.2％）；③文化程度较高（本科以上占50%）；④聘用人员占大部分（61.8％）。 2、工作任务情况 目前，我区十街镇共有“两新”组织20272家，组织关系属地的党组织数336个、党员数6493人。平均每个专职党群工作者面对的“两新”组织为298个，党员95名，党组织5个。各街道（镇）相互之间也存在一定的差别，具体情况如下表所示： 表2 专职党群工作者承担的工作任务情况 街道 专职党群工作者人数 “两新”组织数 属地党组织数 属地 党员数 专职党群工作者人均面向的 “两新”组织数 党组织数 党员数 新华 10 2258 48 1377 226 4.8 138 江苏 6 1631 36 635 272 6 106 华阳 11 2190 58 961 200 5.3 87 周桥 6 1617 29 275 270 4.8 46 天山 7 3034 47 1387 433 7 204 仙霞 5 2223 21 241 445 4.2 48 虹桥 8 3182 53 882 398 6.7 110 程桥 4 1698 16 165 425 4 41 北新泾 3 1064 11 195 354 3.7 65 新泾 8 1375 17 375 172 2.1 47 总计 68人 20272家 336个 6493人 298家 5个 95人 此外，各街道（镇）的专职党群工作者还要承接来自工会、商会、统战、妇联、计生、综治、宣传、社发、武装、共青团、劳动保障、市政、司法所、老干部局、经委等16个条线的工作。并且，由于“两新”党组织大都没有专职党务工作者，因此大多数“两新”党组织都需要提供“保姆式”服务，大量的党建事务性工作都由专职党群工作者承担。 3、薪酬情况 事业编制的人均年收入是42264.8元；聘用人员的人均年收入是22044.4元，其中最低的为北新泾街道，为16550元，月平均不足1400元（上述数据已包括各项津贴）。 聘用人员中有一部分属于再就业，但能从原单位获得收入的人数很少，且数额非常有限。42名聘用人员中，有11名为退休返聘人员，其退休工资约在每月1500元左右；4人为“协保”人员（其中1人每月可得到原单位发的津贴400元）；2人为下岗再就业人员，目前每月领取原单位津贴分别为182元和400元；4人为“买断工龄”的原国企职工。其余21人均