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《公务员能力建设培训》课程教案 喻 虹 导 论 上一堂课我们讲述了公务员制度和公务员法，下面我们来回顾一下有关内容。 　　根据我国公务员法的规定，我国公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。也就是只要符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个条件人员，都将纳入公务员范围进行管理。具体包括七大类：中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关的工作人员、政协机关的工作人员、审判机关的工作人员、检察机关的工作人员、民主党派机关的工作人员等。 　　我国公务员制度，是指通过制定法律、法规，对公务员依法进行科学管理的人事行政制度。具体包括：义务权利、职位分类、录用、考核、奖惩、职务升降、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告。 国家公务员制度作为一种完整的、系统的现代人事行政制度，最早产生于19世纪70年代的英国，后来为美国、日本、德国、法国等主要资本主义国家仿效。目前，公务员制度已成为世界上许多发达国家，包括发展中国家最基本、最普遍的人事行政制度，它对于提高国家公务人员的素质和政府行政效率，保持国家政权的稳定和政府的廉洁，推动社会政治、经济发展，起到了重要的作用。 我国公务员制度的建立最早可以追溯到20世纪80年代，1987年党的十三大分类管理，建立国家公务员制度。1992年召开的十四大再次提出尽快推行国家公务员制度。1993年8月，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，贯彻制定的需要是完成全面建设小康社会宏伟目标的需要”。 （2）学会与人相处 （3）学会如何学习 （4）学会做事 （5）学会发展 4. 学习型政府是学习型社会的重要组成部分，而公务员树立终身学习的观念、坚持不断地学习则是迈向学习型政府的第一步。 公务员树立终身学习的理念是中国政府管理体制改革的需要 公务员树立终身学习的理念也是个人发展的内在要求 一方面是人类寿命的延长成为一个全球性趋势。另一方面，社会变迁的速度越来越快。 二、树立终身学习要掌握科学学习方法 （一）公务员要学会学习 1. 学习必须明确范围，突出重点； 2. 学习应寻求技巧； 3. 要培养学习兴趣，激发学习的内在动力； 4. 要加强思维训练，提高学习能力； 5. 开拓学习视野，掌握多种学习手段。 （二）提倡创造性学习 创造性学习是提高创造智慧的起点，是引发创新思维的“闸门”，闸门一旦开启，人的潜能就会如泉水般涌出。创造性学习要求做到： 1. 从“学会”到“会学”； 2. 从求知到求智； 3. 从“占有”到“追求”； 4. 从面向过去到面向未来。 第六章 国家公务员的沟通协调能力 沟通协调能力是公务员必须具备的基本的能力之一。这一能力的具备要求公务员工作中必须具有全局观念、民主作风和协作意识，在沟通中语言文字用语规范流畅、条理清晰、重点突出；在各种交往中尊重他人、善于团结与自己意见不同的人一道工作；在各种交往中既有原则性又有灵活性；能够营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络和有效地运用各种沟通方式。 一、公务员要有全局观念、民主作风和协作意识 （一）公务员的全局观念与沟通能力 1．公务员的自我认识和自我定位能力 公务员的自我认识和自我定位能力包括两个方面—— 一方面是对自身需求、期望、目标、兴趣、特长等方面的认识；另一方面是对自身在从事公共事物管理中实际所具备的知识、素质、条件、能力等方面的认识。 公务员的自我定位建立在自我认识的基础上，但自我定位离不开人对自己所处的客观环境的认识与反馈。因此，在公务员的自我定位中会结合自身的需求，如所追求目标、期望值、兴趣、爱好、特长等综合需求对客观环境进行认识。 2．公务员对全局的观察、分析与判断能力 首先，在工作中正确认识部门与个人的关系。 其次，正确认识部分与集体。 第三，正确认识所处理事务问题轻重缓急。 第四，正确认识现实利益与长远利益。 （可适当举例） 3．全局观念与公务员的沟通、协调能力 　　所谓“沟通”是人们在社会交往中的互动行为，其含义指人们在特定的场景中为相互传递信息、交流意见、表达情感、取得共识、达成共同行为、实现共同利益和资源共享等进行的、使用一定方式和借助某种符合系统及社会资源的社会交往活动。随着社会生活的日益丰富和多样，沟通的对象、内容、方式、目的、环境也日益丰富复杂。 根据沟通的不同主体或对象，沟通可分为组织与组织间的沟通、组织与个人的沟通、个人与个人沟通等；根据沟通的不同目的，沟通可分为利益沟通、情感意见沟通、信息沟通、影响力沟通等；根据沟通的不同内容，沟通可分为人际沟通、物际沟通、信息沟通、情感沟通等；根据沟通的不同方向，沟通可分为横向（水平）沟通、纵向（垂直沟