全球化、现代化进程中的政府管理.pptVIP

2009-11-05 全日制硕士生2009级 全球化、现代化进程中的政府管理研究 三、全球化、现代化进程中的政府管理 本专题主要参考书目 [美]塞缪尔·亨廷顿著：《变动社会的政治秩序》，上海人民出版社，1989年。 [美]西利尔·E．布莱克编：《比较现代化》，上海译文出版社，1996年。 王乐夫、陈瑞莲编著：《政府行政管理现代化研究》，红旗出版社，2001年； 杨雪冬著：《全球化：西方理论前沿》，社会科学文献出版社，2002年。 吴兴南、林善炜著：《全球化与未来中国》，中国社会科学出版社，2002年。 陈瑞莲等：《区域公共管理理论与实践研究》，中国社会科学出版社，2008年。 当代中国政府第5讲 * 全日制硕士 * 当代中国政府第5讲 * 全日制硕士 * 现代化是一个多方面的进程，它涉及人类思想和活动的所有领域中的变化。“（亨廷顿：《变动社会的政治秩序》，上海人民出版社，1989年，第35页。 * * 全球化、现代化进程中的政府管理陈瑞莲教授 一、全球化 （一）全球化的涵义 据有关资料，最早使用全球化一词的是经济学家T·莱维在1985年的《市场的全球化》一文中。他以全球化形容此前20年间国际经济的重大变化，即商品、服务、资本和技术在世界生产、消费和投资领域的扩散。 目前最权威的定义是1997年国际货币基金组织提出的：“全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国的相互依赖性增强。” 上述说明，全球化首先是经济全球化。但必须注意的是： 1.经济全球化不等同经济国际化 2.经济全球化不等同经济一体化 从政治学和行政学的角度看，我们倾向于认为：全球化是以经济全球化为核心，以科技、知识信息为主要依托，包括通讯、生态的全球化等内容，而以文化及社会、政治影响为直接后果的一种多方面和多层次的社会变化趋势 （二）世界全球化的进程 第一阶段（15世纪末至19世纪中），1492年哥伦布发现新大陆，被认为是全球化的源头，由此打破了东西方天各一方的局面。 第二阶段（19世纪末至1914年第一次世界大战爆发前），此阶段世界市场网络形成，国际资本和劳动力大规模地流动。 第三阶段（第二次世界大战结束至20世纪80年代），此阶段跨国公司规模膨胀，发达国家资本大量外流。 第四阶段（20世纪90年代以来），有人称之为是“真正意义上的全球化时代” ，此阶段以国际政治多极化和国际经济多元化为基础，以科技革命和信息技术发展为先导，涵盖生产、贸易、金融、投资及其它各个领域。 （三）全球化的影响 积极影响 全球化加速了生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，促进全球生产力的增长 增强了人类共同发展的全球意识，形成了一些公认的国际运行机制和惯例，为日益增多的全球问题的解决创造了条件 为发展中国家利用外资、技术和国际市场，发挥“后发效应”提供了历史机遇 消极影响 全球化使世界经济中的不稳定因素增多 使南北差距不断扩大 使贸易保护主义重新抬头 使宏观调控出现新困难 使发展中国家对发达国家的依附性不断增大 结论是：全球化是“一柄双刃剑” 二、现代化 （一）现代化的涵义、发展进程 1.现代化的涵义 “现代化是一个多方面的进程，它涉及人类思想和活动的所有领域的变化。” ——亨廷顿：《变动社会的政治秩序》，上海人民出版社，1989年，第35页 2. 现代化的进程 第一次现代化（1763年～1970年），其主要特征是工业化 第一阶段（18世纪后期～19世纪中期）：以蒸汽机的发明和运用为主要标志的第一次工业革命，由英国开端然后向西欧扩散 第二阶段（19世纪下半叶～20世纪初）：以内燃机和电动机的发明和运用为主要标志的第二次工业革命，由欧洲扩大到北美等 第三阶段（20世纪50年代～60年代）：以电子化和信息化为主要特征的第三次工业革命 第二次现代化（后现代化） 1970年以来以瑞典、美国为代表的西方发达国家的新现代化，其主要特征是知识化、网络化 1998年，世界131个国家和地区中，有28个国家进入第二次现代化的发展期，其中现代化指数排世界前10名的是瑞典、美国、芬兰、澳大利亚、瑞士、挪威、日本、丹麦、德国和荷兰。 （二）现代化的模式、标准 1. 现代化的模式 早发内生型 后发外生型 后发内生型 2. 现代化的标准 1960年，欧洲、美国和日本的学者在日本箱根（简称“箱根会议”）召开的“现代化日本”国际学术研讨会上第一次提出了现代化的8项指标： ⑴人口比较高度集中于城市 ⑵使用非生命能源的程度比较高，广泛的商品流通和服务设施的增加 ⑶社会成员在广大空间的相互作用，以及在经济和政治事务中