安全生产标准化讲义.doc

安全生产标准化讲义 南沙区安全生产宣教中心  目 录 1、安全生产标准化的概念 1 2、安全生产标准化与相关行业、国家标准的区别 1 2.1 与行业、国家相关“标准”的区别 1 2.2 安全生产标准化与职业安全健康管理体系的关系 1 2、企业落实标准化的目的和意义 2 3、目前开展安全生产标准化的行业及目标任务 3 4、南沙开展的安全生产标准化 3 5、标准化选择的依据 3 6、南沙实施广州标准化简化版的意义 4 7、企业安全生产标准化评定中的注意事项 5 7.1安全标准化达标程序 5 7.2 考核评分达标要求 6 7.3 现场检查和现场考问采用抽查的方式 6 7.4 对于考评结果不达标的企业要求 6 7.5 工业企业安全生产标准化达标有效期及续期要求 6 8、 评定标准 7 8.1 安全生产基础管理 7 7.2 生产设备设施基本安全要求 13 8.3 生产作业过程安全管理 27 8.4 职业安全健康、生产作业环境及生产作业场所安全设施 30 8.5 应急救援与事故管理 32 1、安全生产标准化的概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 2、安全生产标准化与相关行业、国家标准的区别 2.1 与行业、国家相关“标准”的区别 “安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进。 “标准”是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致，制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准是规范性文件之一，它与其他规范性文件的区别是：经协商一致并由公认机构批准。只有符合这两点才能称为标准。标准所做的规范，有的具有强制性，，有的并不具有强制性，须经协商共同遵守。 2.2 安全生产标准化与职业安全健康管理体系的关系 （1）二者的共性： a.都是现代安全生产管理模式； b.PDCA动态循环； c.要素化管理； d.第三方审核；颁发证书。 （2）不同之处见表2.2-1。  表2.2-1 安全生产标准化与职业安全健康管理体系 安全生产标准化 职业安全健康管理体系 以隐患排查治理，预测预警为基础。 以危险源辨识、风险分析为基础。 强调现场管理，注重实际效果。 强调流程管理 企业自评、外部评审和政府公告。 社会中介机构咨询和第三方审核 量化分级 无量化分级 强制性 自愿 2、企业落实标准化的目的和意义 （1）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 （2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。 （3）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。 （4）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。 3、目前开展安全生产标准化的行业及目标任务 根据《国务院安委员关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号），目前开展安全标准化的行业有：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。 目标任务：煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆炸企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现达标。 4、南沙开展的安全生产标准化 目前，南沙主要开展的安全生产标准化有：冶金、机械等工贸行业安全生产标准化；危险化学品安全生产标准化。 根据《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产白哦准化考评办法的通知》（安监总管