关于宁夏农垦移民工作情况汇报（合）.docVIP

宁夏农垦移民工作情况汇报 多年来，在自治区党委、政府的亲切关怀和有关部门的大力支持下，经过垦区广大干部职工和移民群众的共同努力，宁夏农垦的生态移民、水库移民工作紧紧围绕垦区经济建设的中心任务，积极推进，快速发展，移民的生产生活水平显著提高，移民农场的基础设施建设明显改善，取得了阶段性成效。同时，由于种种原因，垦区的移民工作中还存在许多不容忽视的问题，特别是出现了大量的自流移民，给垦区正常的生产生活带来了严重影响。截止2007年12月底，宁夏农垦有建国后历年安排的大中型水库移民19180人；2001年以来自治区政府安排的生态移民3135户、13200人；上世纪九十年代以来形成的自流移民4795 户、16931人。现将有关情况简要汇报如下： 一、水库移民工作情况 上世纪五十年代以来，根据国家和自治区的有关部署，为了保证国家大中型水库建设工作的顺利进行，宁夏农垦先后接收了青铜峡水库、长山头水库和三门峡水库的大量移民。为帮助水库移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。2006年5月17日国务院出台了《关于完善大中型水库后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），国家发改委、水利部、财政部和自治区也相继出台了一系列配套政策，进一步扩大扶持范围、提高扶持标准、延长扶持时间，加大对水库移民的后期扶持力度。明确规定：对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年，每人每年补助600元。扶持方式为扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，也可以实行项目扶持，还可以采取两者结合的方式。2007年7月，经自治区水库移民领导小组审核，宁夏农垦大中型水库移民后期扶持人数为19180人，扶持方式为项目扶持。其中：渠口农场4500人、长山头农场3719人、简泉农场3502人、灵武农场2477人、平吉堡奶牛场1724人、玉泉营农场1256人、连湖农场1005人、 黄羊滩农场327人、前进农场207人、农牧场89人、巴浪湖农场192人、银川林场88人、西湖农场68人、暖泉农场26人。 农垦局党委对水库移民工作十分重视，在自治区水库移民工作领导小组的正确领导和有关部门的精心指导下，坚持把落实垦区移民后期扶持工作摆上重要议事日程，深入基层，认真调研，扎实工作，充分尊重移民意愿，民主确定扶持方式，科学编制发展规划，合理确定扶持项目，有效保证了农垦大中型水库移民后期扶持政策的顺利实施并取得了阶段性的成效。 目前，已向自治区发改委、自治区水利厅编制上报了《宁夏农垦水库移民后期扶持规划》和《宁夏农垦水库移民安置区基础设施建设和经济发展规划（2006年-2010年）》，涉及垦区14个农场的117个生产队，项目规划期年度投资为1150.8万元，总投资5178.6万元（4.5年）。项目规划的重点是：农田水利、人畜饮水、巷道硬化、农村沼气等基础设施建设，交通、供电、通讯和社会事业等方面的建设；设施农业、节水农业和特色农业生产发展项目等。经自治区水库移民工作领导小组核定，2006年7月-2007年12月宁夏农垦水库移民后期扶持人口为19180人，共涉及到14个国营农场77个生产队30项工程，扶持总资金为19180人×900元/年·人=1726.2万元（1.5年）。其中第一批17个项目已经批复，涉及资金693.63万元。第一批项目批复后，我们制定了《宁夏农垦水库移民后期扶持项目资金管理办法》，项目管理和资金使用向移民公开，严格按照项目工程建设“法人制、招投标制、合同制、监理制”四制规定，认真组织项目的招投标工作，现已完成了第一批项目的招标、合同签订以及项目监理确定工作，其中50万元以上的项目采取公开招标，20万元以下的项目采取合同管理的办法。目前，大部分招标项目已进入了施工前期准备阶段，前进农场、农牧场的道路工程，银川林场的渠道砌护工程基本结束。2006-2007年第二批项目已于2008年1月4日通过自治区发改委组织专家评审，争取1月份批复并组织项目招投标工作。 二、生态移民工作情况 根据自治区人民政府《关于实施国家易地扶贫移民开发试点项目的意见》（宁政发[2001]124号）文件精神要求，计划从2001年开始，利用3-5年时间，分别在宁夏农垦的长山头、渠口、南梁、简泉4个国有农场接收安置南部山区的隆德、彭阳、泾原、原州、西吉、海原、同心等7县（区）生态移民共2万人，约4700户。目前，已完成搬迁3135户、13200移民的安置任务；搬迁移民人均分配水浇地2-2.5亩，共计分配土地