如何加强石油企业合同管理工作.docVIP

谈谈如何加强石油企业合同管理工作 市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，所以，合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，能否实施有效管理把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。是根据国务院机构改革方案，在原中国石油天然气总公司的基础上重组设立的上下游一体化，跨地区、跨行业、跨国经营的特大型石油石化企业集团。重组改制以来，集团公司外部环境和内部机制都发生了很大变化，法律风险防控工作在企业经营管理中的重要性日益显现。我们对法律环境变化及其对经营管理的影响作了系统的分析评估，认为集团公司属于法律风险较高的企业。对外交易量大、类型复杂、管理层次多，优化合同管理机制，对防范控制交易法律风险，提高交易效率和管理水平具有重要意义在总结以往合同管理经验教训基础上，重点突出了合同管理制度化、标准化和信息化建设。一是完善合同管理制度体系。根据合同管理实际需要，强化了合同选商、谈判、审查、订立、履行等交易管理主要环节的制度建设，从制度层面明确了合同管理职责、权限、流程等内容，实现了合同管理全过程的制度覆盖，加强了对合同管理薄弱环节的控制，解决了合同管理中存在的重订立轻履行、重实体轻程序、重业务轻法律、重效率轻安全等弊端。二是推进合同文本标准化。石油企业合同专业化程度高，不同企业的交易类型、交易方式和交易条件有共同规律，分散制作文本效率低、风险大。2002年以来，本着整合资源、提高效率、减少关联交易矛盾、防范法律风险的原则，组织编制主要业务领域的53个合同示范文本，明确规定所属企业在文本使用中，对必备条款的修订必须征得法律部门同意，有效地避免了滥签合同现象的出现。三是打造合同管理信息化工程。2004年以来，和国际著名软件公司微软公司合作，研究开发了股份公司合同管理信息系统，在合同文本标准化基础上，搭建了总部与地区公司合同管理信息化平台，实现了合同立项、选商、审查、审批、履行、归档和信息数据统计分析的网上运行。今年初，未上市企业合同管理信息系统开发已开始启动，明年将全面实现公司合同信息化管理。交易管理机制的优化，有效地规范了交易行为，提高了交易质量和工作效率，降低了交易成本，增强了交易管理透明度，同时对反腐倡廉也起到了积极作用。、现代企业的合同管理机构和管理模式首先，合同企业法律顾问部门管理。在市场经济条件下，企业为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同，企业通过合同所确立的民事关系，是―种受法律保护的民事法律关系’，所以通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为。由此可见，由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及大量的法律专业问题，所以合同应由企业法律顾问部门管理。其次，合同管理应采取企业法律顾问部门统一归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，对合同实行分级、划块管理，各业务部门(主要有供销、基建、技改等)和所属各单位(主要有各个分公司、驻外机构)作为台同二级管理单位，负责本部门、本单位的合同签订和履行，并向法律顾问部门定期汇报有关合同的执行情况。这样．企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。、合同管理的具体内容合同关系自始至终是一种法律关系，所以现代企业的合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。根据多年来我国企业的合同管理实践，合同管理应做好如下几项工作：1、建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度人手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠分处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。?2、加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同法律意识。对合同当事人的资信审查合同谈判前，首先应对其他合同当事人的资质进行审查，包括签约资格、履约能力、以往的履约信誉等。签约前的资质审查十分重要，应该引起高度重视，将资质审查作为合同管理中一项必不可