民族区域自治制度：适合国情的好制度用.pptVIP

改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 含义 自治地方 自治机关 自治权 含义 内容 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权 民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于” 实行民族区域自治的必然性 符合 国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度 下列关于民族区域自治制度的理解正确的是： ①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。 ②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。 ③民族区域自治适合我国的国情 ④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、①②④　 B、①②③④　 C、②③④　 D、③④ D 第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 内蒙古 西藏 广西 宁夏 我国少数民族主要分布的地区 1、含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 一、符合国情的民族区域自治制度 ①民族区域自治的前提 领土完整、国家统一领导 ②自治区域都设置在什么地方呢？ 少数民族聚居的地方 ③自治机关的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 享有和行使自治权。 地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。 2、我国的民族自治地方 （1）三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（旗）（120个） 县一级 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 一、符合国情的民族区域自治制度 思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 3、自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 （2）双重地位： （3）双重职权： （1）含义： 一、符合国情的民族区域自治制度 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权 4、自治权的地位、含义、内容 （1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （4）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 （3）自治权是有法律保障的。 一、符合国情的民族区域自治制度 1949 1954 1984 2001 年份 中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布《民族区域自治法》。标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段 修改《民族区域自治法》，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 我国民族区域自治的法制化进程 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 ２ ３ ４ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 西藏最神圣的时刻 ——雪顿节 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 这体现了西藏