强化代表意识提高代表履职能力.docVIP

人大代表依法履职意识是人大代表对其法定职责、职权和义务的正确理解和认识，是人大代表对待依法履职的态度，是人大代表认真依法履职的思想基础和内在动力。强化人大代表依法履职意识是现阶段代表工作的一项重要内容，具有重要的现实意义。首先，这是新形势新时期对代表工作的新要求。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的目标之一，强调要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。这就给代表工作提出了新的更高要求：要增强人大代表依法履职意识，提高人大代表依法履职水平，充分体现人民的利益和意志，全面落实建设小康社会目标。其次，这是广大选民和人民群众的强烈愿望。目前还有少部分人大代表不太乐意履职、不能较好地履职、不懂怎样履职、不敢认真地履职。广大选民和人民群众迫切希望人大代表能增强依法履职意识，真正反映他们的意愿，表达他们的呼声，并通过人大代表更好地了解党和政府的政策措施和工作情况，以及经济社会发展的形势和信息，努力为他们服好务，让他们满意。第三，这是充分发挥人大代表作用的必然要求。强化人大代表依法履职意识，可以使人大代表真正意识到自己是人民群众选举产生的，就要不辜负人民的委托，发挥积极性、主动性和创造性，认真行使好宪法、法律和人民赋予的权力，发挥出应有的作用。如何强化人大代表依法履职意识，我认为应重点搞好以下四个方面的工作： 一、着力提高素质，为强化人大代表依法履职意识夯实主观基础 人大代表的素质主要包括政治素质和政策水平，民主法制观念和法律水平，代表角色意识和依法履职能力等。人大代表的素质决定着依法履职意识的形成并得以强化，直接影响着依法履职的能力、水平和效果。强化人大代表依法履职意识首先要着力提高其素质。 １、强化代表学习培训。组织学习培训是提高人大代表素质行之有效的重要途径。人大常委会要把人大代表学习培训列为代表工作的重中之重，通过组织开展扎实有效的代表学习培训工作，拓宽人大代表的知识面，从而提高其对依法履职的认识，增强依法履职的意识。组织代表学习培训要突出重点，精心组织，注重实效，理论联系实际，切忌走过场、形式化。要制定并实施届内培训规划和年度计划。在内容上，要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及党的路线方针政策作为学习培训工作的主线贯穿全过程，把法律法规和人大代表依法履职业务知识的学习作为学习培训的主要内容，并加强对社会主义市场经济理论和现代科技知识的辅导和培训。在形式上，要把集中培训、小组辅导和自学等形式有机的结合起来，使人大代表的学习培训工作经常化、制度化，努力培养学习型的新型人大代表。 ２、增加代表活动力度。依法履职能力与依法履职意识是相互联系、相互促进的。为了帮助人大代表在实际工作中锻炼和提高依法履职的水平和能力，增强其依法履职意识的能力基础，要结合人大常委会工作安排，不断创新和丰富代表活动内容。要组织代表着眼全局，围绕经济建设中心，紧紧抓住区域经济发展重大问题的解决，在决策上多出好主意，多提好建议；要结合国家法律法规的贯彻落实，结合上级人大决议、决定的贯彻落实，结合本地区实际，抓住改革和建设中的重点、难点、热点问题，组织代表开展专题视察和调查。要通过让人大代表参与视察、调查、询问、质询、约见、联系选民或选举单位，提出建议批评意见、参与执法检查和列席人大常委会等多种活动，让人大代表真正认识到人大工作的性质、地位和作用，增强依法履职的光荣感、使命感、成就感，提高依法履职的积极性、主动性、创造性。 ３、切实了解政情民意。为了增强人大代表依法履职意识，就要努力倡导人大代表想大事、议大事。为了让人大代表想大事、议大事，就要让人大代表切实了解政情民意。一是要疏通人大代表知政渠道。要组织“一府两院”定期向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展重大事项及有关情况，要通报由人大选举、任命的干部的履职情况，要积极组织人大代表读书看报阅文件。二是要让人大代表全面了解社情民意。要组织代表积极联系选民和选举单位，并根据同级党委的工作中心，开展专题调研，形成有理论、有观点、有例证、有深度的调研材料，全面把握社情民意，真正传递群众呼声。 二、狠抓代表宣传，为强化人大代表依法履职意识营造舆论氛围 强化人大代表依法履职意识，需要有浓厚的舆论氛围。要通过抓好对人大代表和代表工作的宣传，做到相互学习，相互促进，代表看代表，代表学代表，形成比学赶帮的新风尚、新气象，把人大代表依法履职意识提高到一个新水平。要围绕强化人大代表依法履职意识及人大代表和代表工作开展宣传，努力做到“三化”。 １、宣传对象要典型化。坚持以正面宣传为主，以反面宣传为辅，找准正面典型人物、典型事迹加以宣传报道，发挥榜样作用，增强人大代表依法履职意识。对那些为捍卫宪法和法律尊严而“求实、敢言、创