煤炭经营监督管理实施细则.doc

煤炭经营监督管理实施细则 总 则 为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭稳定供应，促进环境保护，根据，。 在内从事煤炭经营和监督管理活动，适用本。 第三条 本所称煤炭经营，是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经销等活动。 第四条 各区县经济委员会（商务委员会，以下简称区县经委）负责内煤炭经营的监督管理。 第五条 第六条 有关行业协会引导煤炭经营主体加强自律，配合煤炭经营监督管理部门开展工作，维护公平竞争的市场环境。 第七条 从事煤炭经营活动应遵守有关法律、法规和规章，符合煤炭产业政策和行业标准，保证煤炭质量，促进环境保护。 第八条 煤炭经营企业在工商行政管理机关办理登记注册后，应于三十个工作日内向所在地的进行告知性备案。其中，在工商行政管理总局登记注册的企业，向进行告知性备案。 煤炭经营企业备案内容包括企业名称、法定代表人、、储煤场地及设施。备案内容发生变化的，企业应在变更之日起三十个工作日内告知所在地。 第九条 备案的煤炭经营企业名单，通过公开发行的报刊、网站等予以公告，接受社会监督。 第十条 用于煤炭经营的储煤场地，布局应当科学合理，符合土地利用总体规划；不得设在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域；区域内不同储煤场地的布局应体现资源集约开发和节约利用；城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施，不得对周边环境造成污染。 第十一条 煤炭经营应取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同。 第十二条 煤炭经营主体在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中，应采取必要措施，减少无组织粉尘排放。 第十三条 加工经营民用型煤，应保证质量，方便群众，稳定供应。民用型煤应推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。 第十四条 鼓励加工、销售和使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。 第十五条 煤炭经营主体应依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为： （一）采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段； （二）垄断和不正当竞争； （三）违反国家有关价格规定，实施哄抬煤价或者低价倾销等行为； （四）违反国家有关税收； （五）销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向 （六）储煤场地违反合理布局要求，浪费资源、污染环境； （七）违反法律、法规、规章、煤炭产业政策或行业标准的其他行为。 第十六条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力作为参与煤炭经营、谋求不正当利益的手段。 第十七条 禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。 第十八条 煤炭经营主体应严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应符合国家标准行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。 第十九条 加强与工商、、环保、国土等部门的协调配合，依法对煤炭经营活动进行监督管理。 第二十条 煤炭经营企业应在每年一季度，报告上年度有关经营信息，内容主要包括煤炭计量、质量、环保等规定或标准执行情况。对煤炭供应保障具有支撑作用的企业，应配合煤炭经营监督管理部门开展动态监测，按季度报告主要煤炭买卖合同履行等情况。 第二十一条 会同有关部门依据相关法律、法规和本办法，对煤炭经营主体依法经营以及备案、年度报告情况开展定期抽查。对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，应对主要煤炭买卖合同履行等情况进行检查。 第二十二条 发生违法失信行为的企业或个人，在规定时间内改正的，从名单中撤销。 第二十三条 建立统一的煤炭经营监督管理信息系统，实现对企业备案、年度报告、监督检查等信息管理以及煤炭经营活动的动态监测。 第二十四条 加强与相关部门的煤炭经营企业信用信息交换共享，推进协同监管。? 第二十条 煤炭经营企业未按规定备案或备案内容不真实；未按规定提交年度报告或报告内容不真实；未配合接受监督检查的，由责令限期，逾期不改的，并向社会公示。 第二十条 用于煤炭经营的储煤场地不符合合理布局要求，或在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中未采取必要措施、造成周边环境污染的，由责令限期，逾期不改的，并向社会公示。 第二十条 销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，由责令限期，逾期不改的，并向社会公示。 第二十条 采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的，由责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并向社会公示。 第条 的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。? 第三十条 。 第三十条 本自2014年月日起施行。同时废止。