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改善教育环境 加强思政教育实效性 （新疆财经大学工商管理学院 张蕾 830012） 摘要：中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出，要把解决大学生思想问题和解决实际问题结合起来。本文针对该问题，从制约大学生思想政治教育的主要环境因素和提高大学生思想政治教育实效性的主要途径两方面进行阐述。 关键词：改善 教育环境 思政教育 实效性 中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出，要把解决大学生思想问题和解决实际问题结合起来。这是大学生思想政治教育贴近实际贴近学生的具体体现，也是提高大学生思想政治教育针对性和实效性的具体要求，更是保持大学生思想教育生命力所在。 在构建和谐社会目标下，大学生思想政治教育的育人功能和社会意思更加突出。当前，大学生思想政治教育在高等教育大众化，高校开放性办学背景下，呈现出了解决思想问题和解决实际问题相结合的良好发展态势，但大学生思想现状和思想政治教育方面仍存在一些实际问题。需要从社会制度环境，高校制度环节和大学生思想教育等几条路径来进行探索。 制约大学生思想政治教育的主要环境因素 就业环境不宽松 目前高校就业的市场化程度在不断提高，但高校和毕业生对市场的反应速度和能力不同，造成在不同学校，或者是同一学校的不同专业之间，以及同一专业的不同个人之间，就业状况的差别不断扩大。 我国现行的户口限制不利于形成全国性就业市场，户口问题的实质是地区之间的就业利益摩擦。如我校大部分外省毕业生都想留在乌鲁木齐工作，但户口问题难以得到解决。 资助体系不完善 近几年，高校助学贷款工作难度越来越大，其主要压力来自银行。全区对助学贷款这一金融业务实行招投标制，而中标银行如果不是学校长期合作的银行，由于小额贷款操作成本高且回收风险大，银行从自身利益考虑，往往会在实际操作过程中要求学校增加其他金融业务。这就让学校工作陷入被动，表面上是助学贷款银校捆绑。银行与学校之间因其他金融业务份额多少的谈判，致使整个合作很难如期达成。 我国高校奖学金制度也还存在诸多问题，尚未建立起有效的、可行的激励机制，不仅与欧美发达国家相比激励作用不明显，与香港、台湾的大学相比都有很大差距。给优秀学生提供慷慨的奖学金是具有国际化视野和实力大学的“通例”。在美国，著名高校之间最激烈的竞争正表现为“看谁给贫困生提供的条件优越”。 高校奖学金制度降低了整个社会贫困群体的教育成本，特别是对于经济困难的优秀学生而言，奖学金完全可以帮助他们顺利完成学业。但国内高校奖学金的现状是类别不多、获奖面不大，奖金额度不高，对于贫困生完成大学学业来说是杯水车薪。 全员育人制度不健全 大学生思想政治教育出现专职队伍一头热，而总体数量不足，少数教师不能做到教书育人、为人师表。这不是个别高校的问题，是很多高校共同面对的难题。而推行全员育人监督考核机制的建立问题等。这些都是各个高校推行导师制的情况来看，由于教师数量、工作量等原因，在三四年级中推行这一制度较多，全面铺开较少，所遇到的主要问题是没有从制度上保证育人工作者的地位和利益。 大学生观念不适应 由于社会历史发展的曲折性，当前经济体制、人事制度划时代的变革以及人们思想观念、利益分配、生活方式的剧变，使得当代大学生成为这些变革的直接承受者。面对社会变革的现实，大学生观念出现了明显的不适应，影响了大学生思想政治教育的成效。 比如人才观念，一方面是大学生的自我定位较高，有不少大学生把高等教育看成是“户口”教育、“身份”教育；另一方面是随着高等教育大众化的进一步深化，社会对大学生期望值降低，使得大学生对自身在社会位置中的认识出现矛盾。大学生的成才动机趋于功利，成才观也没有根据社会发展需要及时调整，没有实现从知识型向学习型、从职业型向创业型、从专业型向复合型、从业务型向人格型等的转变。目前我过很多大学生不是找不到工作，而是找不到他们认为的好工作。这不是就业期望值偏高的问题。 另外，对收费上涨、优胜劣汰、自主择业等改革深入带来的各种压力的不适应又造成大学生家庭经济困难、心理问题不断攀升。大学生的这三个实际问题相互纠葛、相互作用，给当前大学生思想政治教育带来了新的挑战，而产生这些问题的直接原因在社会，根本原因却是大学生的思想观念与现实的明显不适应。 提高大学生思想政治教育实效性的主要途径 改善就业制度环境 流动性既是大学色就业的特点，也是市场经济体制下社会劳动力就业的特点、趋势和内在要求。要促进高校毕业生“无障碍就业”，政府要千方百计地创造宽松的就业环境，疏通毕业生到各地区、各行业、各领域、不同性质单位就业的渠道，特别是要破除“本地生源优先就业”等的中心城市进入壁垒或地方保护主义政策；还要出台良性政策鼓励大学生到基层就业，支持大学生自主创业；另外，也要建立公平、竞争、择优、统一有序的就