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构建和谐法律体系的法理思考.doc
构建和谐法律体系的法理思考
——以我国社会转型期为视角
内容摘要:法律的基本变化不可避免地像政治、经济、文化因素一样与社会结构中的其他要素的变动相关联,所以说,法律体系的建设状态必然折射出社会转型的轨迹。中国的改革是由一种缺乏效率、缺少内在活力的“传统”体制,向一种更有效率的“现代”体制的转变。这正是社会结构中的秩序和相对稳定化的法律制度存在和必须及时跟进的理由。在传统体制的束缚下,法律制度的创新并未能跟上社会变迁的脚步,以至于在转型期社会结构中法律制度“缺位”或“虚置”的现象屡屡发生,结果便是许多领域的“规范和制度真空”,法律调整、控制社会的职能在某些空间根本没有得以体现。法律体系的建设与社会发展应当保持良性的互动关系,而并非互为向前的阻力。转型期的中国社会,这样一个历史关键时期,法律作为社会控制的最重要手段应当要有所作为。
关键词:法律体系 社会转型 和谐 法治
引 言
中国社会现阶段正处于关键的转型时期,经济的快速发展、社会的转变,伴随着矛盾不断产生和利益冲突不断增加和激化等社会问题。从体制转型到社会形态变动再到社会结构变迁,在这个过程中,社会呈现出利益主体多元化、利益需求多样化、利益关系复杂化、利益矛盾尖锐化的趋势。我国已经经历了三十年的改革开放。经济、文化发展已经形成了相当的规模,进入高速成长期,但同时我们也要冷静地看到,在这期间我国的所有制结构、产业结构和经济结构发生了巨大的变化,这深刻地改变了我国传统的社会结构和社会心理,原来相对稳定的、单一的社会结构和社会心理,经过一系列的分化、组合和震荡之后,呈现出差异性、多样性、失衡性和复杂性的特点,同时出现产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战的局面。法治是借助法律的规则理性,在正义与利益、公平与效率、自由与秩序、人权与自律、生存与发展等相互冲突着的价值中建立平衡;借助法律的技术理性,实现规则的普遍性、一致性、至上性、稳定性和公开性的统一。在这个重要的我国社会转型期,就更没有理由不重视法律体系的发展和进行相关的讨论。现在摆在我们面前的一项重要任务,就是建立社会主义市场经济新体制的同时一并建立适应社会主义市场经济的法律体系。
一、构建和谐法律体系之意义
我国属于一个成文法国家,成文法也称制定法,指的是具有法律或法规创制权的国家机关,依一定程序制定的规范性文件。谈到成文法不免要涉及到“不成文法”。不成文法也称非制定法,一般包括习惯法、判例和法理。两者的根本区别不在于是否有文字表达的形式,而是在于是否由具有法律或法规创制权的国家依一定的程序所制定。作为法律体系的“细胞”,法律(泛指所有我国现存的各种规范性法律文件,不属于严格意义上讲的由全国人大及其常委会制定的法律的概念)是现代社会制度规范系统的主体,它通过一定规则约束行为主体。在现代法治社会中,法律是最主要、最强大、最权威的利益调整机制。从法律的作用来看,它的存在在于满足、协调和调整这些重叠的和经常冲突的请求、要求,或直接予以保障,或通过界定和协调各种个人利益加以保障,以便使最大多数的利益或我们文明中最重要的利益有效果,同时使整个利益清单中的其他利益的牺牲较低到最低程度。
(一)和谐的法律体系是“和谐社会”的前提
和谐社会客观实在的具体表现之一必然是法律体系的和谐。因为在社会转型期这个特定背景下如果没有法律体系的和谐,和谐社会的美好愿望只会成为空喊一段时间的口号而已。因为和谐社会是一个“纯粹理想模型”。正如英国学者莫里森在《法理学》一书中,对苏格拉底思想所作的论断那样,“苏格拉底似乎认为,绝对正义的‘真正的’城邦在历史上从来不存在,实际上,也不可能发现纯粹‘真理’;理性人不会断言完全掌握了真理,而只能说是掌握一个‘理想’或者观念。追求正义的理性的人一定求助于理想主义,这不是因为他希望摆脱政治承诺,而是因为他需要理想抑或者精确的模式一一以便在其他完全不同的经验的偶然性中为自己定位。”和谐社会的提出,对今日中国而言,正是对长久以来价值、意义缺位进行的填补。作为理想或信念的和谐社会,永远都不存在一个实体的标准可以对之加以度量。这是为什么当下“和谐”理念中关于制度方面的内容都可以用“法治”来涵盖其内容的部分原因。正是和谐社会所具有的不可实体化、度量化、标准化的品质支撑起其开放性、理想性、永恒性,使其可以承载对生命意义和价值无限追问的可能性。也是在这个意义上,和谐社会表征了比法治社会更为开放的气质。因此,我国和谐社会理想的实现,必须依赖法律体系的建设作为现实路径。
(二)和谐的法律体系是和谐秩序的必要条件
秩序是转型期社会应具备最基本的一个条件。和谐秩序是提出和谐法律体系问题的目的之一。虽然现实的
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