甘肃省农村集体经济组织财务.doc

甘肃省农村集体经济组织财务 公开规定实施办法 第一条 为了加强对村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定根据（以下称村集体经济组织） 第四条 村民委员会设立的村务监督委员会或民主理财小组负责对财务公开活动进行监督。 第五条 村集体经济组织应当建立以代表为主组成的民主理财小组。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中村集体经济组织成员推选产生，其成员数依村规模和理财工作量大小确定，一般为3至5人；村干部、财会人员及其亲属不得担任民主理财小组成员 （一）财务计划 1、财务收支计划； 2、固定资产购建计划； 3、农业基本建设计划； 4、公益事业建设及“一事一议”筹资筹劳计划； 5、集体资产经营与处置、资源开发利用、对外投资等计划； 6、收益分配计划； 7、误工补贴标准； 8、土地承包经营方案； 9、征地补偿费的使用、分配方案； 10、村民会议或村民代表会议确定的其他财务计划。 （二）各项收入 1.产品销售收入、租赁收入、服务收入等集体经营收入； 2. 发包及上交收入； 3. 投资收入； 4. “一事一议”筹资及以资代劳款项； 5. 村级组织运转经费财政补助款项； 6. 上级专项补助款项； 7.征占土地补偿款项； 8. 救济扶贫款项； 9．社会捐赠款项； 10．资产处置收入； 11. 其他收入。 （三）各项支出 1. 集体经营支出； 2. 村组（社）干部报酬； 3. 报刊费支出； 4. 办公费、差旅费、会议费、卫生费、治安费等管理费支出； 5. 集体公益福利支出； 6. 固定资产购建支出； 7. 征占土地补偿支出； 8. 救济扶贫专项支出； 9．社会捐赠支出； 10．其他支出。 （四）各项资产 1. 现金及银行存款； 2. 产品物资； 3. 固定资产； 4. 农业资产； 5. 对外投资； 6. 其他资产。 （五）各类资源。包括集体所有的耕地、林地、草地、园地、滩涂、水面、“四荒地”、集体建设用地等。 （六）债权债务 1. 应收单位和个人欠款； 2. 银行（信用社）贷款； 3. 欠单位和个人款； 4. 其他债权债务。 （七）收益分配 1. 收益总额； 2. 提取公积公益金数额; 3. 提取福利费数额； 4. 外来投资分利数额； 5. 成员分配数额; 6. 其他分配数额。 （八）其他需要公开的事项 第七条 村集体经济组织下列重大事项应当逐项逐笔公开。 （一）集体土地征收、占用补偿费收入及分配、使用情况； （二）集体资产资源发包、租赁、出让、投资合同签订和执行情况及收益（亏损）情况； （四）“一事一议”筹资筹劳及财政奖补资金管理使用情况； （五）水电费的价格、用量和代收代缴情况； （六）救灾救济、社会捐赠款物的管理使用情况； （七）涉及村集体经济组织及其成员利益的其他事项； （八）其他需要进行专项公开的事项。 第八条 财务公开的内容中，应明确村集体经济组织主要负责人集中答疑的具体时间、地点和参加人员等信息。 第九条 村集体经济组织财务至少每季度公开一次；财务往来较多的村集体经济组织，每月公开一次。村集体经济组织应当在每季度或每月结束后10日内公开集体财务。 三分之一以上成员、村务监督委员会或民主理财小组要求公开的内容，应当及时单独公开；涉及村集体经济组织及其成员利益的重大事项，应当随时公开。 第十条 村集体经济组织应当设置固定的公开栏进行财务公开；有条件的地方，可通过网络、电子显示屏、触摸屏等方式进行公开。同时，也可以通过广播、电视、“明白纸”、会议等形式进行辅助公开。 第十一条 村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由村务监督委员会或民主理财小组对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开资料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会或民主理财小组负责人和主管会计签字后公开，并报乡（镇）农村经营管理机构备案。 第十二条 村集体经济组织主要负责人应当在财务公开之日起两日内安排专门时间，集中解答村集体经济组织成员提出的质疑和问题，听取意见和建议，村务监督委员会或民主理财小组成员列席；集中答疑时间之外，村集体经济组织成员有疑问的，也应随时给予解释说明。对村集体经济组织成员反映的问题，村集体经济组织要在三日内及时答复解决；一时难以答复解决的，要做出解释。不得对提出和反映问题的村集体经济组织成员进行压制或打击报复。 第十三条 乡（镇）、村两级要建立村集体经济组织财务公开档案管理制度，及时搜集、整理财务公开档案，并妥善保存。财务公开档案应当包括记载和反映有关会议、财务公开内容、审查审核程序、村集体经济组织成员意见、建议及处理等情况的资料。 第十四条 村集体经济组织成员享有下列监督权：