反倾销的历史演变与发展趋势.pdf

国际经贸 倾锱的历史演变翻发展趋势 一姜国庆 贾维璃 沈阳工业大学经济学院 [摘要]倾销与反倾销是国际贸易发展到一定阶段的产物。国际贸易理论主流派认为，根据比较优势理论，自由贸易 对所有国家都是有利的，是提高资源有效配置的。但在各国的贸易实践中，如何遏制进口、避免贸易自由化给本国产业造 成的冲击或损害，始终是各国贸易政策的主流。与反补贴、技术贸易壁垒，保障措施一样，反倾销是一种有效保护国内产 业的重要工具。因此了解其历史发展的过程和其发展的趋势有着至关重要的作用。 【关键词】反倾销 演变趋势 重商主义以来，随着各国经济的不断向前发展，商品种类和 工业化国家为了保护本国市场份额．积极寻求贸易保护的有效工 数量的日益繁多，国际贸易的越发频繁，各个国家的产品在国际 具。反倾销成为应对国外的竞争者的主要手段之一。因此这一时 市场上的竞争愈演愈烈。在积极拓宽本国产品的国际市场，在”自 期频繁出现的反倾销案，不过这一时期的反倾销行为并非真的针 由贸易”中求得一席之地同时，又要使本国的经济利益不受外来 对倾销行为，只是一些进口国把反倾销作为贸易保护措施来抵御 的损害，许多国家都尽其所能的制定限制措施来抑制国外商品的 国际市场的冲击。 大量涌入，如关税．反补贴、非关税壁垒及特殊保障措施等等． 为了促进国际贸易的发展．有效的遏制保护贸易的抬头．减 制定本国的反倾销法也是这种“限入”措施的有效手段之一，通 让关税的呼声又一次高涨起来，进而促使GATT多边贸易谈判达 过提高进口商品的成本，阻止外国低价产品的大量流入，进而阻 成了新的关税减让协议。1979年东京回合多边贸易谈判结束后， 止国外产品对本国相关行业所带来的；中击。 工业化国家的工业产品的平均关税降到6．3％。关税的进一步降 自反倾销正式登上历史舞台以来，已经有200多个春秋了．其低，一方面促进了国际贸易的发展．而另一方面再次削弱了关税 作为国际贸易发展到一定阶段的产物，本身也在不断的发展变化 壁垒作为贸易保护的作用。为了谋求更隐蔽的贸易保护手段，越 之中。纵观整个发展的过程中，反倾销逐渐演变成自由贸易旗帜 来越多的国家开始使用新形式的非关税壁垒．如技术性贸易壁 下的并不光彩的门客。 垒．自动出口限制和海关估价等，来减少关税降低所失去的有效 一．反倾销的发展史 保护。与这些非关税壁垒措施相比．反倾销措施更具有合法性和 自1947年《关税与贸易总协定》的签署．到1967年肯尼迪有效性。因此，反倾销就正式的登上国际贸易的历史舞台。1979 回合多边贸易谈判结束，这段时间是世界经济快速成长期．经济 年之后的3年中发起的反倾销调查案相当于20世纪70年代的总 与贸易都得到飞速的发展。这是因为．一方面GATT所倡导的贸和。 易自由化，为世界各国进出口贸易提供有力的理论和政策支持； 20世纪80至90年代．经济全球化步伐加快，跨国公司积极 另一方面关贸总协定举行了多次关税减让谈判，使工业国家的工 发展海外事业，努力拓宽产品的国际销路．全球化战略已成为其 业产品平均关税率降到8．7％．为各国进入国际市场降低了门槛， 追求的长远目标，多元化经济格局使国际市场竞争曰益激烈，贸 提供了良好的大环境。因此．一些资本实力雄厚的跨国公司，为 易摩擦日趋频繁。这一时期有三个重要特点：一是GATT高度奉 了打开产品的国际市场，往往采取低价倾销渗透策略来抢占目标 行国际贸易自由化的原则。为了推进国际贸易自由化进程．乌拉 市场，进而将竞争对手挤出市场，达到垄断的目的．因而这一时 圭回合贸易谈判使发达国家工业制成品平均关税水平降到3．5％， 期的倾销活动频繁出现。然而，由于各国都处于经济快速成长阶 逐步取消非关税壁垒措施，实施非关税措旋透明化．关税化，纺 段．为了发展生产力，只要进口倾销不存在实质性损害，各国政 织品和服务贸易纳入国际贸易自由化进程当中来。二是跨国集团 府都不通过反倾销来制约进口贸易，从而使这一时期反倾销手段 以倾销的方式向海外扩张。国际贸易自由化的大环境，较低的进 947～1 的使用