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海关事务担保制度 考纲要求熟悉和掌握的内容：▲海关事务担保的适用范围（通关监管事务、保税监管事务、涉案海关担保、总担保） ▲海关事务担保的方式 ▲海关事务担保的实施（担保资金的分类、担保的作出、担保的销案、担保人的法律责任） 一、海关事务担保概述（一般了解） （一）含义：所谓的海关事务担保是指公民、法人或者其他组织，为本人或者他人办理特定的海关事务或者从事海关特许的经营业务，经海关同意，以规定的方式，保证在规定的期限内履行义务或者承担责任的法律行为。 （二）性质：1、履行性；2、惩罚性；3、补偿性 （三）作用：既保障国家利益不被侵害，又便利进出境活动，促进对外贸易效率的提高。 二、海关事务担保制度的基本内容 （一）海关事务担保的适用 1、 海关事务担保的范围（重点） （1）、通关事务担保（常见情形有）： ①、办理进出口货物申报纳税手续，因海关归类、估价、原产地等不明确，收发货人要求先放行货物的； ②、向海关申请减免税手续，在海关规定的受理期间内，货物已运抵口岸而减免税备案、审批手续尚未办结，收发货人要求先期放行货物的；（减免税货物） ③、纳税义务人因不可抗力或者国家税收政策调整不能按期缴纳税款并在货物进出口前办理相应手续的，在货物实际进出口时，纳税义务人要求海关先放行货物的。（延期纳税） ④、亟待提取或发运的进出口