财政激励_晋升激励与地方官员的土地出让行为.pdfVIP

年 月 2011 4 Apr. ， 2011 第 期 总 期 4 （ 277 ） China Industrial Economics No．4 【国民经济】 财政激励 晋升激励与地方官员的 、 土地出让行为 ， 张 莉1 2 ， 王贤彬3 ， 徐现祥1 （1. 中山大学岭南学院， 广东 广州 510275 ； 2. 中山大学经济研究所， 广东 广州 510275 ； 广东外语外贸大学国际经济贸易学院 广东 广州 3. ， 510006 ） 摘要 近年来 地方政府官员热衷于出让土地 现有文献主要强调土地财政 地方政 [ ] ， ， 。 府官员不仅面临财政激励而且还面临政治激励 在地方政府官员晋升以 为主要考核 ： GDP 指标的激励下 地方政府官员有土地招商引资的动机 本文在理论上证明了 在一个政治 ， 。 ， 集权经济分权的经济体 地方政府官员出让土地的 土地财政 和 土地引资 动机同时存 ， “ ” “ ” 在 在实证上 我们采用省级面板数据发现 地方政府官员热衷于出让土地是源于 土地引 ； ， ， “ 资 而非 土地财政 本文的工作意味着 中国的土地问题是与土地市场之外的因素联动 ”， “ ”。 ， 的 解决中国的土地问题需要土地市场之外的联动改革 ， 。 关键词 地方政府官员 土地供给 增长的政治经济学 [ ] ； ； 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ]F061.3 [ ]A [ ]1006-480X 2011 04-0035-09 一 问题提出 、 宪法 修正案和 土地管理法 等法律法规赋予地方政府成为本地区一级市场唯一的土地出让 《 》 《 》 ① 方 在 年间 全国的土地出让金收入总计 亿元 土地出让从 年起无论 ， 1999—2007 ， 37013.47 ， 2000 是数量还是增速都呈现显著增长