建筑施工项目预结算工作存在的问题及对策分析.pdfVIP

建筑施工项目预结算工作存在的问题及对策分析 王甜甜 315200 315200 宁波市第四建筑工程公司 浙江省 331155220000 【摘要】在建筑工程的成本预算中，建筑工程预结算占据着重要的位置。 建筑工程中的项目策划方案的效率与投入资金的效益都由建筑工程预结算掌握， 建筑工程预结算也为建筑工程在施工过程中施工造价提供重要的依据。本文分析 了当前工程造价预结算中存在的主要问题，探讨了解决建筑工程预结算问题的对 策。 【关键词】建筑 预结算 问题 对策 中图分类号：TU7 文献标识码： A 前言 工程预结算的编制和审核，是项繁琐又细致的工作，它涉及到计划、统计、 财务、物质供应等多部门的业务，工程预结算是确定工程造价和经济指标的依据， 编制好工程预结算，搞好审计工作，是节约建设资金，降低工程成本的关键。同 时，正确把握好工程预结算，也是适应目前基本建设管理体制改革深人发展的需 要，消除工程造价失控现象发生的有力保障。 一、当前工程造价预结算中存在的主要问题 建设工程预结算的编制不仅要求编审人员具有较强的专业技术知识，包括 建筑结构知识、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的财务 业务素质。但是在实际的工作中，不论水平好坏，还是由于造价人员所处的立场 不同，总是难免会出现这样或那样的问题。 1、施工单位报价高估冒算 由于当前我国对预结算编制误差的奖惩管理的不完善，虽然建设单位对施 工单位上报的结算的审减额度产生的审计费有规定，但施工单位素质参差不齐， 思想动机不纯，这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。小区竣工后， 施工单位不是马上提交结算，而是互相观望，生怕自己吃亏，拖得时间越长，负 责现场的管理人员就越少，而施工单位的负责人对工程又不太懂，就会对预算员 交底不详，造成多报。同时施工单位思想观念上的错误，虽然在递交结算前建设 单位已与施工单位签订了交付审计费的协议，无原则的高报施工单位是多承担审 计费，但施工单位仍存在侥幸心理，认为若审计单位审查不到，多报的数额会远 远超出审计费的，但到最后吃亏的还是自己，不但没有得到非法之财，而且高额 的审计费使自己都无法接受。这种现象较为普遍，在我主持的小区结算中屡见不 鲜，屡禁不止。 2、错套定额 (1)定额项目的高套。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高 价定额子目。例如：施工采用人工挖土，结算中套用机械挖土方。 (2)定额项目的错套。现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板 结构层、面层应套楼地面的相应项目，有的预结算中错套楼梯的相应项目。 3、材料价格 现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程的60％～70％，材料费在 工程造价构成中占有核心地位。但材料价格的不稳定，价格涨幅的失控现象也是 影响竣工结算一个因素。近年来，签订的合同总价承包，承包内容为所有图纸内 容，包括材料的价格也在投标时甲方限定死，材料波动的风险由施工单位一方承 担，若主要材料起伏太大，虽然双方曾有约定，但在材料价格上也会产生很大分 歧，势必会影响工程结算的进度。如2005、2006年其间，钢铁价格、铜铝价格 波动特别大，就引起钢材、电线价格等材料价格发生巨大的变化，这巨大的材料 价差使得施工单位在结算时不甘心，不交房钥匙，逼开发商调材料价差，影响竣 工结算的进程。 4、不按规定标准取费 定额规定，工业、民用建筑必须符合建筑面积、高度、跨度中的三个指标 中的两个指标，才能定为该类工程，构筑物符合一个指标即可。类别套错，相应 的费率都跟着计取错误，致使工程造价相差甚多。另外，按市场价计入的项目以 补充估价的形式存在，这些项目不允许计取任何费用，只计取定额编制管理费、 劳动定额测定费和税金。 5、费用虚设 有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列 入许多大型机械进退场费等费用；有的工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却 列入了夜间施工增加费、赶工措施费