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社会发展研究部 周宏春 对建筑节能问题的思考和建议 内容摘要：建筑能耗在总能耗中占有重要地位，且在一定时期内其比重随人均收入水平的增加而提高。我国建筑节能面临的主要问题有：开发商缺乏建造节能建筑的激励；供热收费制度改革滞后；建筑物使用寿命过短；毛坯房大量上市，二次装修导致巨大浪费。应从规划和设计的源头入手，完善法规体系并加大监管和执法力度，制定并实施经济鼓励政策，通过宣传教育提高公众的认知程度，以技术创新引领，促进建筑节能的快速发展。关键词：建筑节能　　思考　　建议　　随着工业化与城市化的快速发展，我国的能源消费总量迅速增加，节约能源已成为我国建设资源节约型、环境友好型社会的重点任务之一。“十一五”规划纲要将单位国内生产总值能源消耗降低20%作为一项重要的约束性指标，体现了中央政府推进节能工作的决心。但要把单位产值能耗真正降下来，还需要付出巨大努力。本文围绕节能工作中一个不可忽视的重要领域——建筑节能，提出自己的思考和建议。　　一、建筑能耗的内涵与国内外的差距　　建筑能耗的内涵有狭义和广义之分。狭义的建筑能耗是指建筑物使用过程中消耗的能源，主要包括采暖、空调、电梯、热水供应、家用电器以及办公设备等方面的能耗；广义的建筑能耗则在狭义建筑能耗之上加上建筑材料生产和建筑施工过程中的能耗。相应地，对建筑节能的内涵也可以做同样的区分。本文将以讨论狭义的建筑能耗和建筑节能为