第3课 美国代议共和制的建立 自学学案.doc

第3课 美国代议共和制的建立　自学学案 [学习目标] “美国代议共和制的建立”第四单元“构建资产阶级代议制的政治框架”的第3课时，主要讲述美国1787年宪法（《美利坚合众国宪法》）的背景、宪法的制定、宪法的内容和意义。《美利坚合众国宪法》是世界近代史上第一部成文宪法，它提出了若干宪法的基本原则，开创了世界西方国家制定成文宪法的先河。美国1787年宪法影响深远，建国二百多年来，世界发生了翻天覆地的变化，但是美国的宪法仍然是1787年制定的那部宪法，虽然后来宪法制定了27条修正案，可是它在制度创新和健全法治中表现出来的与时俱进的精神，已成为后来各国宪政建设的典范。设定教学目标如下：1. 掌握重要概念大陆会议、邦联国会、《邦联条例》、美国1787年宪法、制宪会议、代议制共和制、三权分立、联邦制等。 2. 了解《邦联条例》和1787年宪法的基本内容。 3. 结合材料分析美国1787年宪法的基本内容，理解美国宪法确立的政治体制的内涵。 　　４．评价美国1787年宪法。 [学习过程] 一、《邦联条例》 材料：《邦联条例》规定：邦联名称为美利坚合众国；各州保留它们的主权、自由和独立；邦联只设国会作为中央权力机构；各州派2至7人为国会代表，各州只有一票表决权；凡有关宣战、缔约、举债、召集军队和任命总司令等类重大事项的决定，均需要取得至少9个州的同意；等等。邦联无权向各州征税和管理各州的贸易。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。 １．《邦联条例》的制订适应当时美国政治的什么需要？为什么说它是宪法性质的文件？你如何认识《邦联条例》在美国独立战争和美国政治制度建设史上的贡献？阅读《邦联条例》的内容，用一句话概括该文件后美国政治制度的实质？该体制最大的弊端是什么？ 二、1787年宪法 该宪法确立了下列原则：代议制共和体制、中央内部的三权分立、中央与地方的分权。 代议共和制： 什么是代议制？ 美国中央政府包括哪些机构？ 美国代议制与英国代议制有何不同？ 在美国共和代议制度下创造了哪些新的制度？ 权力制衡原则：（１）中央与地方机构表： 中央政府 产生方式 任期 职权 国会 众议院 参议院 总统 最高法院 地方机构 机构包括 产生方式 职权 各州政府 （２）三权分立原则： 分项填写权力是如何被制约的？（如第一项，国会与法院如何制约总统，填在线条附近） 　　　　　　　国会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总统　　　　　　　　　　法院 国会 总统　　　　　　　　　　　法院 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　国会 总统　　　　　　　　　　　法院 　总结：三权分立的核心思想是什么？ （３）中央与地方的关系： 一句话概括联邦政府与地方是什么关系？ 三、学术观点 （1）对1787年宪法的评价 我国史学界对1787年宪法的评价，基本上都能坚持一分为二的原则，即承认1787年宪法有一定的积极作用，又认为该宪法有一定的局限性。但在对1787年宪法的肯定或否定程度上还是有所区别的。 一种观点认为，1787年宪法，就其产生的过程来说，完全没有民主的基础。制宪会议取得制宪的任务，既不是基于人民的创议或同意，也不是基于各州的授权，而是由于会议中代表自己的决定。参加这种会议的各州代表的产生，既不是出于人民直接或间接选举，而是由州议会或州长产生，新宪法制定后，也未交人民直接表决，而是由各州的制宪会议批准。这些制宪会议的产生，又未经广大人民参加选举，不能反映广大人民的意见。因此，新宪法可以说与人民没有关系。（曹绍廉：《美国政治制度史》，甘肃人民出版社，1982年。） 另一种观点则是对1787年宪法持基本肯定的态度，认为1787年宪法是美国革命的一大成就，是保守派的业绩，是一个进步的文件。 第一，联邦宪法虽然满足了保守派的政治经济上的要求，但是不能忽视它同时也是有利于整个美利坚民族，有利于人民的。这是因为宪法确立了一个真正的全国政府，用一个名副其实的国家代替过去的松散的联盟，不仅有利于全国性市场的形成和资本主义的迅速发展，而且有利于保卫国家的安全。 第二，1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：（1）宪法中规定了三权分立的原则。该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。（2）宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。（3）确立了共和制。（4）实行民选政府制度。（5）体现了文官政府的权力高于军权的原则。（6）宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。 总之，1787年的美国宪法是美国社会经济基础与上层建筑