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还工伤者民事权利.doc
由工伤保险赔偿与人身损害赔偿的竞合
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工伤保险赔偿与人身损害赔偿的竞合,主要有两种情形:第一、因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害同时又构成工伤的;第二、用人单位构成人身损害赔偿侵权致劳动者人身损害同时又构成工伤的。对于前者,《人身损害赔偿解释》第十二条第二款受害职工可以分别依照《人身损害赔偿解释》获得救济;对于后者,根据《人身损害赔偿解释》第十二条第一款的规定,只能按工伤赔偿程序处理。笔者认为,对于用人单位完全符合人身损害赔偿侵权构成要件同时又构成工伤的劳动者人身损害,《人身损害赔偿解释》第十二条第一款的规定有所不妥。人身损害赔偿解释工伤保险赔偿与人身损害赔偿的竞合只能按工伤赔偿程序处理人身损害赔偿解释第十二条第一款的在案中,与之间虽然具有劳动关系,但与之间并非是人身依附关系,与之间存在的劳动关系并不能排除与之间平等主体的关系,除了对具有劳动保护及工伤保险的义务外,对其他包括在内的所有自然人均具有不得为人身损害侵权的义务,对其实施的人身损害赔偿侵权行为应当承担民事责任。因而,对这种用人单位已构成民事侵权的案件,规定受害人不能提起人身损害损诉讼有所不当。作为司法解释,改变或限制自然人的民事权利及其救济方式,有超越职权之嫌。工伤保险实行无过错责任,而一般人身损害赔偿实行过错责任。将用人单位已构成人身损害赔偿侵权的案件纳入工伤保险赔偿范围,大的弊端在于:工伤保险赔偿要经历一套繁琐、复杂、冗长的程序,在那些明显可见的侵权案件中,受害人仅仅是因为有了一个劳动关系,就要为此而承受旷日持久的求偿程序之拖累,并且工伤赔偿标准往往要低于人身损害赔偿标准,这对受害人来说在程序上和实体上均显失公平。由于历史和现实的原因,我们一直忽视对人格权的尊重和保护,导致用人单位极为较为疏于对劳动者人身安全保护的注意义务,很多工伤事故己经不仅仅是劳动保护以及劳动安全的问题,而是明显可见的民事侵权问题。因此,建议立法及司法解释,将那既存在劳动关系又明显可见民事侵权的所谓“工伤”赔偿纠纷,还归民法去调整。2008年10月15日
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