财税政策对高新技术产业技术创新的影响.pdfVIP

The Fiscal and Taxation Financial 【财税金融】 3中  2015年 第8期（总第490期） 财税政策对高新技术产业技术创新的影响 陈 曦 （中南财经政法大学财政税务学院，湖北 武汉 430073） 摘　要：本文从财政科技投入、政府采购、税式支出政策三个方面，分析了财税政策对于高新技术产业技术创新 的影响，并从我国财税政策实际出发，提出了优化高新技术产业技术创新实施的财政政策建议。 关键词：财税政策；高新技术产业；技术创新 中图分类号：F812.42 文献标志码：Ａ 文章编号：1000-8772 （2015 ）08-0077-02 伴随着经济的发展和科技的不断进步，我国对于高新技 的不确定性，还体现在资金吸纳、生产过程之中。在资金方面， 术产业的发展非常重视，先后推行了一系列优惠政策，不仅 财政科技投入除资金投入外，对于风险投资者制定优惠政策， 包含技术创新的技术支持，也包含财税优惠政策。财税政策 提升风险投资者的利润空间，解决了科技创新资金问题；在 的不断完善，促进了高新技术产业的不断壮大，同时，在促 生产中，鼓励企业之间形成联盟，形成完整产业链条，确保 进技术创新层面，也发挥了其应有的作用，我国的技术创新 生产材料供应，产品销售渠道畅通，激发了创新成果的转化 成果逐年上升，在国际社会中的地位进一步加强。 速率，规避了创新成果转化困难的风险。 ( 二 ) 政府采购 一、技术创新对于高新技术产业的增长效应分析 1．政府采购政策为高新技术产业技术创新指明了方向 对于国家发展而言，政府采购是一项重要的商品需求指标， 1. 技术创新为高新技术产业的发展提供了技术支撑 不仅体现社会对于商品的需求指向，也代表着政府对整个国民 高新技术产业的发展，主要通过技术创新带动生产，产 经济的宏观调控。在政府采购政策中，政府对于市场产品的需 生效益。从这个角度看，技术创新是高新技术产业发展的源泉， 求预期，明确了技术创新的方向和产品生产方向，使得高新技 只有技术不断创新，才能稳定地对高新技术产业进行技术支 术产业创新目标明确，促进了技术创新的有效实施。 撑，进而提升产业发展的速度和质量，其增长效应显而易见。 2. 政府采购政策促进高新技术产业技术创新成果转化 2. 技术创新为高新技术产业生产力的提升奠定了基础 企业在经营的过程中，更为重视利润回报，政府采购不 对于社会发展而言，创新和改革是主旋律，在国家及政 仅提供了商品销售渠道，同时为新产品提供更大利润空间。 府不断支持技术创新与改革的今天，技术创新的效率和质量 在这种情形下，企业创新成果转化获得的利润较原产品将翻 成为高新技术产业发展的基础和保障，成为生产力提升的主 倍，在利润驱动下，企业就有可能将生产重点放在技术创新 要依托点，技术创新为高新技术产业发展提供了保障。 成果的转化上。从这个角度讲，政府的采购政策也促进了技 3. 技术创新为高新技术产业的扩大化生产提供了保障 术创新成果的转化。 技术的创新，实现了产品科技含量的高度密集，这种技 （三）税收支出 术密集的存在，使得产品的商业价值不断提升，为企业带来 税收支出政策是促进高新技术产业技术创新中对于企业 效益提升的同时，刺激了社会的需求量，在这种情况下，企 及风险投资者最为优