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二、充分发挥计划的指导作用 三、加强国民经济的宏观调控 由于宏观计划对企业有指导性,但无约束力,因此为了实现计划调节,必须加强宏观经济调控。 第二节调整与优化产业结构 前 言 调整和优化产业结构的主要目标 一、运用科学技术发展生态农业 必须始终把农业放在优先地位,采取有力措施加快发展。 二、形成技术密集型的现代工业 为了调整和优化工业结构,必须从以下几方面加以努力: 三、推进信息为特征的第三产业 第三产业的重要性和新特点 (1)第三产业逐步成为社会经济的主体产业 (2)第三产业是高收益产业 (3)第三产业是高效率产业 三、推进信息为特征的第三产业 抓好信息工程的建设 (1)建立具有统一标准的信息资源网 (2)建立社会保障网 (3)建立国际经贸电子数据交换网 (4)建立面向社区的服务网 (5)建立网上银行 第三节财政政策与货币政策 前 言 财政政策和货币政策都是政府进行宏观调控的经济手段。实行财政政策和货币政策的目的,是为了克服市场调节的局限性,加快国民经济的发展,其目标是实现充分就业、物价稳定、经济持续增长和国际收支平衡。 一、财政政策 财政政策是指政府运用财政的支出和收入来控制总需求,以调节经济的宏观经济政策。 财政政策 财政收入政策 主要是用于政府购买、公共工程建设和转移支付 财政支出政策 主要指税收 一、财政政策 财政政策是指政府运用财政的支出和收入来控制总需求,以调节经济的宏观经济政策。 三、两种政策的配合 财政政策和货币政策都有一定的局限性,而且同一政策的不同手段也会导致不同效果。 三、两种政策的配合 财政政策和货币政策都有一定的局限性,而且同一政策的不同手段也会导致不同效果。一般说来,政府购买和法定准备金率的作用较猛,而调节税率和公开市场业务就相对温和。财政政策在实施中遇到的阻力较大,而货币政策遇到阻力较小。财政政策的内部时滞长而外部时滞短;相反货币政策则是内部时滞短而外部时滞长。所以,必须使两种政策相互配合。 第四节加强金融监管、防范金融风险 前 言 金融是现代经济的神经系统,具有牵一发而动全身的功效。因此,我们要认真总结改革开放以来的成功经验,以及亚洲和美国金融危机的深刻教训,加快金融体制改革和加大金融监管力度,使金融的积极作用充分发挥出来。 一、国际金融危机爆发的原因 导致国际金融危机的主要原因: 二、全面防范金融风险的必要性 国际金融危机产生的原因和发展的过程,对我国的经济与金融改革提供了宝贵经验,具有重要的借鉴意义。 (1)要充分认识金融风险 (2)采取有效的防范措施 (3)稳步扩大对外开放程度 (4)加强国际和地区间金融协作 三、依法加强金融监管的重要性 加强金融机构的法制建设,已成当务之急,其基本的对策和措施: 四、完善金融内部控制的紧迫性 随着改革开放的不断深化,特别是金融风险的日益增大,完善内控机制,构筑防范金融风险的首道防线尤为重要,其中包括: (1)加强对内控机制建设的领导 (2)抓好整章建制工作 (3)重视职业道德教育 (4)强化内部稽核监督机制 (5)加强中央银行的金融监管力度等 练习题 1.如何正确处理市场调节、计划指导和宏观调控三者之间的关系? 2.怎样按照经济发展的客观要求调整和优化产业结构? 3.如何综合运用财政政策和货币政策调控宏观经济? 4.怎样深化金融体制改革,提高金融监管水平和防范风险能力? * 只有大力发展生产力,才能实现社会主义的生产目的,才能加速赶超世界发达国家,才能巩固人民民主专政,才能真正提高我国的国际地位。因此,以经济建设为中心,大力发展生产力,是由社会主义初级阶段的性质和主要矛盾所决定的,它制约着社会发展的一切主要方面和主要过程,因而具有关键性。 * * 第十章加强宏观经济调控 目的要求和主要内容 内 容 第一节 市场、计划和宏观调控 第二节 调整与优化产业结构 第三节 财政政策与货币政策 第四节 加强金融监管、防范金融风险 第一节市场、计划和宏观调控 前 言 计划与市场是两种不同的资源配置手段,各有优缺点,发展社会主义市场经济,就是要发挥市场在资源配置中的基础性作用。但是,市场不是万能的,也会出现市场失灵,所以在利用市场机制的同时,必须注重计划指导和宏观调控,使三者有机地结合起来。 一、扩大市场机制的调节范围 (2)市场机制对供求的调节具有灵活性 (3)市场机制的调节作用具有普遍性 (4)市场机制具有基础性的调节作用 市场机制的积极作用 正是由于市场机制有以上积极作用,因而要不断扩大市场机制的调节范围,以促进生产力发展和物质财富增加。 (1)市场机制是生产力发展的强大推动力 * 只有大力发展生产力,才能实现社会主义的生产目的,才能加速赶超世
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