第十五-十六章 财政政策和货币政策.ppt

2007-11-23 安徽财经大学经济与金融学院 1、宏观经济政策目标 宏观经济政策 是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 宏观经济政策目标: 充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等。 （1）充分就业 充分就业 是指一切生产要素（包括劳动）都能以自己愿意接受的价格参与生产活动的状态。 由于测量各种经济资源参与经济活动的程度非常困难， 因此西方经济学家通常以劳动的就业情况作为衡量充分就业与否的尺度。 充分就业目标并不意味着百分之百的就业，它并不排除像自愿性、摩擦性、结构性等方面的失业。 （2）物价稳定 价格稳定是指价格总水平的稳定，由于各种商品价格变化程度不一以及由于统计上的困难，西方学者一般用价格指数来表示一般价格水平的变化。 价格指数有消费物价指数CPI、生产者价格指数PPI和GDP总值折算指数三种。 价格稳定不是指每种商品的价格固定不变，也不是价格总水平保持不变，而是指价格指数相对稳定，不出现较严重的通货膨胀和紧缩。 （3）经济增长 经济增长 是指一定时期内经济的持续均衡增长，即在一定时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入的增长。有时用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 经济增长往往与就业相互关联。通常认为，经济增长与就业目标是相互一致的。如何维持较高的增长率以实现充分就业，是西方国家宏观经济政策追求的重要目标之一。 （4）国际收支平衡 国际收支平衡是指一国净出口与净资本流出相等而形成的平衡。 一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交 往情况 ，还反映出该国经济的稳定程度。 在开放经济条件下，一国国际收支出现失衡，通过汇率的变动，会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内就业水平、价格水平和经济增长。 （5）四大政策目标之间的关系 充分就业与物价稳定之间的矛盾（菲利莆斯曲线） 经济增长与物价稳定之间的矛盾 充分就业与经济增长之间的矛盾 （3）国际经济政策 斟酌使用（相机抉择）的财政政策 充分就业预算盈余：指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。 实际预算盈余：以实际国民收入水平衡量出来的政府预算盈余。 如果用BS＊代表充分就业预算盈余，BS为实际的预算盈余；Y＊为充分就业国民收入；Y为实际国民收入；G0为既定政府购买支出；TR0为既定政府转移支付支出。则有： 充分就业预算盈余　BS＊=tY＊－G0－TR0 实际预算盈余　　　BS=tY－G0－TR0 充分就业预算盈余与实际预算盈余的差额 　　　　　　　　　　BS*－BS =t（Y*－Y） 五、赤字与公债 弥补赤字的途径之一：借债和出售政府资产 借债：1.央行增发货币，称为货币筹资，本质上是通过征收通货膨胀税的方式来解决赤字问题。 2.向国内公众或外国举债，称为债务筹资。 政府发行了公债要还本付息，因此，已过政府预算的总赤字=非利息赤字+利息支出。 西方经济学家对公债问题提出了各自的看法：1.无论是内债还是外债，公债的债务像税收一样是负担会一代一代传下去。2.外债是负担，但内债不构成负担，而是财富。 六、实施财政政策所遇到的困难 简述财政政策的作用机制与作用大小的决定因素。 答：财政政策的作用机制可通过IS-LM模型来说明。在IS-LM模型中,扩张性财政政策使IS曲线右移,而紧缩性财政政策使IS曲线左移。以扩张性财政政策为例。若政府在经济衰退时实施扩张性财政政策,增加政府购买（或减少税收）,就会增加总需求,进而增加就业和收入。而收入的增加又使货币的交易需求增加,在货币供给既定的条件下,使货币的投机需求减少,利率上升，上升了的利率会减少私人投资。这就是财政政策的“挤出效应”：政府购买支出的增加“挤”了或减少了私人投资。私人投资的减少引起就业和收入的减少。因此政府购买支出的增加即IS曲线的右移最终是否增加收入,增加多少收入取决于挤出效应的大小,进而取决于IS曲线和LM曲线的斜率。4分 简述货币政策的作用机制与作用大小的决定因素。 货币政策的作用机制可通过IS-LM模型来说明。在IS-LM模型中,扩张性货币政策使LM曲线右移,而紧缩性财政政策使LM曲线左移。以扩张性货币政策为例。若政府增加货币供给量,在货币需求既定的条件下,利率就会下降，利率的降低增加投资量进而增加收入量。然而扩张性货币政策导致的LM曲线的右移是否会降低利率,增加投资,最终增加就业和收入,取决于LM曲线和IS曲线的斜率。4分 假设某经济社会中，货币需求L＝0.2Y－5r，货币供给M＝100，消费C＝40＋0.8Yd，投资I＝140－10r，税收T＝50，政府支出G＝50。试计算：（1）均衡收入和利率；（2）