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2000年9月 东岳论丛 S∞。2000 第21卷第5期 YI】‘：TfibuHe VoI．2lNo．5 Dong 【农村改革研究】 加入WTO和市场农业问题 王 立 明 (中共新泰市委党校，山东新泰271200) [关键词]w7ID；中国农业；市场农业 [摘要】改革开放20多年来，率先受益的我国农业有丁长足发展．但和发选国家相比，中国农业迁有诸 多劣势。加入WTO后，中国农业的发展应采取以下对策：(一)走力调整农业生产结构，全面优化农作物品 种．积极发展畜牧业生产，搞好农业生产布局；(二)加快农产品加工转化增值；(三)积极发展小城镇和乡镇企 业；(四)加快农业科技进步；(五)加强农产品市场建设。与此同时，要提高农民帝质．增强他们入世后的心理 承受能力。 [中图分类号]r723 [文献标识码]A [文章编号]1003—8353f2000)05—0060—02 加入WTO后中国农业向何处发展．一直是中国公众 不如发达国家的榴价低，没有价格的竞争优势。这就是我 十分关心的问题。本文围绕这一问题谈谈个人看法。 国农业的现状。 一、面对入世，正确分析我们面临的农业形势 全国形势如此，山东如何?准确地蜕．应当是忧中有 改革开放20多年来，率先受益的我国农业有了长足 喜。面对人世山东有着自己独特的优势。虽然山东的粮 发展，传统农业开始向现代农业迈进，农民解决温饱后正 食价格也低不下来，但蔬菜、水果、畜鸯和水产品的价格。 在向小康迈进。中国农业正在发生着一个质的飞跃。但 耍比国际市场低加％一80％，具有较强的竞争优势。从 和发达国家相比．中围农业显示出明显的劣势地位。(一) 产量上讲，这些产品在我国各省份占首要位次。这是我f『j 我国农产品生产成率高于世界平均水平，处于价格竞争的 的优势。但以前由于关税和各国贸易的机制，出口受到重 劣势。我国人多地少．每人08亩地．坯不及发达国家的 要障碍。加入WTO后，将有利于增加这些优势产品在国 1／3，小麦、玉米、稻辑、大豆四种主要粮食作物生产成本高 际市场上的占有宰．农产品买难卖难的问题在山东有希望 于国际市场同类产品的20％．且价格近几年降不下来。 得到解决。再者，山东优越的地理位置，非常适台离品质 (--)我国出口最多的农产品品种单一．质量不高．上不了农业的生产。不断提高农业栽培技术，就会使国外资本十 发达国家的超市，缺乏竞争能力。(三)我国农产品安垒性 分看好。立u果我们抓住人世的机遇，加速引进新的品种、 差，人世后可能台受国际市场的不信任。如空气污染、水 技术和管理。把特色农业的文章做大做好．山东就可以成 污染、农药残留污染、加工过程污弛等等。出口产品太路 为世界第一大“菜园子”。所以将来农业的根本出路，就在 货多，不是精品．影响国际市场的竞争能力。(四)^世对 于产业结构的调整。要下决心放弃大粮食的观念．放弃单 我国粮食安盒是个挑战。我国珧在粮食总产量占址舁第 纯抓产量、抓产值的传统做法．大力发展优质高效的市场 一，人均387公斤，超过世界平均水平。粮食自给率达到 农业．特别是创汇农业。舍此是没有其他道路可走的。 95％，基本卜实现自给。每年需要从美国进口小麦300万 二、入世后中国农业的对策 吨。根据中关近期签订的农业协议，我国农产品关税从现 从十五届三中全会开始，中国农业和农村进人经济发 展的新阶段，即农业和农村将进行经济结构的战略调整。 在的45％，到加04年降到17％。按这个数字计算，农民 每年损失54．6亿元人民币。本世纪粮食缺u可能达到这擞调整的基本点就是跳出三个圈子：一是跳出以粮为主 2000--3000万吨，农民拟失将会更大。由于发达国家粮单一经营的圈子；二是跳出“小而全”自求平衡的圈子；三 棉采取现代科技，规模生产，成本要比我们低，再加上除小 是跳i