加入WTO对国有医院发展提出新挑战.pdfVIP

中国卫生事业管理2002年第4期(总第166期) 【探索与改革】 肖红军 (武汉大学人民医院，湖北武汉430060) [摘要]中国加入wTo后．国有医院将面临新的挑战和机遇，特别是更趋开放、多元化的医疗市场竞争将更加激烈。 在这种新的形势下国有医院更应加紧进行体制改革和战略性调整。不断增强抵抗风险的能力和市场竞争力。 [关键词] 国有医院；发展；挑战 96一01 [中图分类号]R197．3 [文献标识码]A [文章编号]1004—4663(2002)04一01 医疗服务是世贸组织《服务贸易总协 滩中国的医疗市场。三是国有医院既要承 疑是雪上加霜。 定》所规定的范围。根据中美关于中国加 担社会保障职能，又要与其它经济成份的 3对策 入wT0双边协议(美方在瑞士公布的内医疗机构抢市场、拼实力，包袱太重。四是 面对人世后可能出现的严峻形势，国 容)第十八款：医疗、牙科：“根据中国需 国有医院与国有企业一样．也存在体制不 有医院是否只有死路一条呢?其实这也不 要，外国服务供应商可与中国伙伴设立合 顺、产权不明、责任不清，管理机制不活的 尽然。关键是国有医院要转变观念、学人 资医院或诊所，限制数量”。这就意味着入 痼疾，这些都不利于国有医院参与竞争。 之长、补己之短，不断增强核心竞争力。只 世后我国的医疗服务市场要对国外实行 另外，如果卫生行政主管部门不能积极转 有真正跑得比别人快，才不会被狼吃掉。 有限开放，它将给国有医疗服务机构的生 变政府职能，创造一个公平、公正、规范的 因此，当务之急要做好以下几项工作： 存与发展带来一定冲击。因此，国有医院 医疗市场竞争环境。国有医院就只能是腹 3．1转变观念。尽快适应新的游戏规则。 应加紧进行体制改革和战略性调整，增强 背受敌、被动挨打。 既往国有医院一枝独秀，如今民营、外资 抵抗风险的能力和市场竞争力。 2入世后国有医院会受到哪些不利影响 医院长驱直入。公平竞争、万马奔腾的格 1入世对国有医院究竟是利大还是弊大 2。1 面临萎缩或倒闭的压力。尽管我国 局即将形成，转变观念是国有医院适应新 更深地融人经济全球化是中国经济 医疗市场对外资实行的是有限的、渐进式 形势的首要前提。无论是医疗保险制度改 发展的内在要求，加入wTO是中国经济的开放模式。但国内医疗市场将更加呈现 革还是加入wTo，只有树立全新的发展 进一步融入经济全球化的重要里程碑，标 出多元化的竞争格局。当前我国城镇医疗 观念，不断增强改革的主动性，变挑战为 志着中国经济的对外开放将进入一个崭 保险制度改革措施的全面实施，加剧了医 机遇、变不利为有利．国有医院才会有光 新的时期。然而，对于社会保障职能的国 药卫生领域的竞争。外资、合资、民营等多 明的前景。 有医院来说，将会面临一些新的挑战。从 种成份的医疗服务机构在管理机制、服务 3．2强化科学管理．靠管理出效益。多年 长远来看，加人wTO在自由地享受世界质量、硬件设施、价格机制等方面具有竞 来国有医院在人才、技术、硬件设施等方 高科技文明成果、学习和借鉴外资医院先 争实力，这就会给一些不具备竞争实力的 面积累了一定的实力，关键是管理水平跟 进的管理经验、促进国有医院服务质量和 国有医院带来难以预测的冲击。 不上现代医院发展的需要。管理跟不上， 效率的提高等方面是有利的。但从近期来 2．2面临人才竞争的压力。无论是医疗 医院的人、财、物就不能合理配置和高效 看，对国有医院是挑战大于机遇。其理由 水平还是服务质量。都离不开高素质的人 运转，从而造成资源闲置、浪费，增加医疗 如下：一是受计划经济的影响，医疗服务 才作为支撑。加入wTO以后，外资或合运行成本，医疗服务价格自然就会水涨船 体系长期处于较为封闭、单一的格局。虽 资医院都将充分利用本土的医疗技术人 高；其次，管理上不去，就不能按照现代医 然我国医药卫生领域正在全力推进以“竞 才和医院管理人才，其灵活的用人、分配 院发展的需要，建立科学、规范的管理制 争”为核心的改革，但由于时间短、任务 制度、良好的职业培训机制以及优厚