刍议多产权建筑消防安全管理.pdfVIP

管理科学 刍议多产权建筑消防安全管理 江蓉慧 （湖北省荆门市公安消防支队） 摘要院多产权建筑是指多家产权单位、租赁单位共同使用、出租 灾隐患整改不闻不问，物业单位或强调缺乏管理资金，或强 同一幢建筑。随着城市化进程的不断推进，各类集商业、办公、住宿、 调业主没有委托负责消防设施管理，火灾隐患与他们无关。 餐饮、娱乐功能于一体的多产权建筑大量涌现，此类建筑火灾隐患 3 多产权建筑消防管理的一些建议 多、整改难度大，给消防安全管理工作带来极大困难。新修订的消防 3.1 明确法律权利义务。我国的相关法律规定，建筑 法对产权人、租赁人、转租人以及物业部门应承担的具体消防职责， 物的其中一个附属设备就是建筑消防设施，业主有权利共 消防设施维护保养及隐患整改经费来源等现实中遇到问题尚未做出 有和共同管理，并且不能为了不履行义务而放弃权利。所 具体规定，多产权建筑的消防管理仍需进一步探讨。 关键词院多产权建筑 消防安全管理 以，可以明确多产权建筑的多方法律关系：第一，如果多产 1 多产权建筑常见的火灾隐患 权建筑是由建设单位开发建设的，若没有交付使用，由建 1.1 变更使用性质，无法满足消防设计标准。建筑使 设单位负责公共消防安全工作。若已经交付使用，专有、共 用性质的不同，对其的消防设计标准要求也是不同的，现 有部分的消防安全应该由产权人负责；如果该建筑实行物 在一些综合楼或商住楼竣工后，存在着随意变更使用性质 业管理，应该由物业负责共有部分的消防安全工作；如果 的行为，导致相应的安全设施都不能满足相关规定，原本 该建筑没有实行物业管理，最好成立消防安全组织，由各 验收合格的建筑又产生新的火灾隐患。 产权主人负责消防安全工作。第二，多产权建筑实行委托 1.2 破坏建筑结构，擅自占用安全疏散设施。各独立 管理的，产权人和受委托管理单位应当签订书面委托合 经营的单位从自身的用途和安全出发，将属于自己区域的 同，明确消防安全工作的权利、义务及违约责任。成立消防 安全出口锁闭、占用、封堵；有的出租或出售的建筑内，使 安全组织或选聘物业服务企业负责公共消防安全工作的， 用者在疏散通道上设置实体墙与其他用户分隔，致使一个 应当自建筑交付使用之日起6个月内完成。第三，多产权 单位只剩一部疏散楼梯，降低了建筑安全系数，增加了建 建筑的公共消防安全管理所需的维修、更新、改造及整改 筑火灾荷载。 火灾隐患的经费，由产权人按照约定承担；没有约定或约 1.3 消防设施欠缺，整体运行维护情况薄弱。很多的 定不明确的，由产权人按照专有部分占建筑物总面积的比 公共消防设施无人管理、无人维护，比如火灾自动报警、自 例确定。公民、法人或其他组织承包、承租或受委托经营多 动灭火系统、消防水泵等，还有一些疏散指示标志和应急 产权建筑时，应当要求产权人提供经公安消防机构验收合 照明设施、防火门等被严重损坏，致使消防设施的使用功 格、符合消防安全要求的建筑物。 能遭到破坏。 3.2 提高消防监督质量。一要提高消防监督人员素 1.4 人员层次复杂，消防安全素质普遍不高。多产权 质。在对消防监督人员进行消防技术规范学习的同时，要 切实提高消防监督人员做好 建筑人员多而复杂，一些承租单位负责人法制观念淡薄，加强经常性的思想作风教育， 重效益，轻安全。一些经营单位片面强调商业气氛，不讲究 群众工作的能力。二要改进消防监督方法。在建筑设计的 市场经济秩序和大局利益，无视监督执法部门禁令，违法 方案评审阶段，要及早介入杜绝隐患，提高建筑的消防安 违章占道经营、私拉乱接电气设备、常闭式防火门常开、拆 全系数。对于多产权建筑的消防管辖，应该本着同级管理 的办法，实行统一管辖避免盲区。三