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中篇 广播电视传播 第一章 广播电视传播体制 传播体制的建立既是对无序发展的广播电视的一种职业化要求，也是对广播电视事业形成与发展的一种确认和保护，广播电视体制建立的同时也标志着广播电视事业的成熟。 目前，广播电视体制主要有三种类型： 公营电（视）台、国营电（视）台和民营电（视）台。由这三种基本类型又发展出三种模式：公商并营型、国商并营型、合资经营型。 公营类型 公营类型的广播电视是指国家不直接参与管理和政策制订，依法建立公共委员会管理电台、电视台的经营过程。委员会具有法人地位，通过国会或议会对公众负责，并以法律的形式规定其权力和义务。其经费来源主要是社会捐款、收视费和政府拨款。 此种类型的体制体现出较多的公共利益和目标。由于其相对独立于政府的直接“干预”，不受广告商的控制，能够保持其客观中立之新闻机构的理想形象，这在广播电视普遍商业化运作的当下，特别显示出其公共利益为上的社会理想。 这种体制的典型当属英国广播公司。 宗教、慈善等公共团体开办的非赢利性的电台、电视台，也属于公营类型。 国营类型 国营类型指由政府出资直接经营的电（视）台，它的全部活动直接受控于政府或政府委派的政府机构管理。其主要负责人也由政府任命。国营电（视）台的经费来源主要依靠国家的财政或者收听、收视费支持。 我国广播电（视）台属于国营性质，但在经营方面又允许走市场化道路，可以播出广告以获得经费。国家经营主要体现在政策制定、舆论导向监督和主要负责人的任命诸方面。 商业类型 商业类型指通过出售节目时间播出广告，以广告费和节目延伸产品利润维持其运营和发展，以营利为主要目的。 商业电（视）台走商业化之路，一切以市场需求为标准，其节目难免会收到经济利益的约束和影响，迎合广告主或者广告产品的诉求的消费群。在满足大众信息和娱乐需求的同时，也会因为其商业化的品质而放弃公共的利益。 对于商业电（视）台的管理，国家主要通过法律手段来实施。 商业类型以美国最具代表性。 思考：为什么需要公共广播电视？ 一：公共广播的合法性及合理性基础 公共广播作为制度，最早出现在英国，诞生于二十世纪二十年代末。这种制度设计的目的，是为了对抗商业权力或者政府权力对电波广播权的独断把持，换言之，是为了避免借助电波进行传播的广播权，独断性地或者制度性地落入商业或者政府的手中。 公共广播的合法性和合理性的基础是，广播权具有公共属性，所以要与商业权力和政府权力相对“绝缘”。可见，公共广播从诞生之日起就是社会权力制衡的一种制度安排，它的存在价值和作用意义远远超出了广播行业本身。 二、公共广播发挥什么功用？ 公共广播的基本功能是提供信息、教育和娱乐；其目标是促进服务的普遍化和服务的高质量。 在上述三个服务领域中，普遍化是指公共广播力求消弭社会服务中的显著真空区域；高质量则指公共广播提供的服务与其它性质传媒机构的服务形成竞争和对比关系，从而导致哼也整体服务质量标准的产生和不断的提升。 在公共广播服务的三大功能中，最为重要的，是它的新闻信息服务和多元的舆情观点反映。因为加入商业权力或者政府处于某种考虑要遮蔽真相或者要压制表达的时候，公共广播机构恰恰因为“价值无涉”而可以作为社会的信息守望者和信息的传布管道，来发挥某种校正力量。正是由于有公共广播制度和机构的存在，社会变动信息、各种立场冲突和意见差异得以相对公开和比较充分的信息成本的重要保证。 公共广播的存在，实际是作为一种防止商业或者政府封锁和压制信息的充分传播的制度和机构。 案例介绍 美国的私营商业电视台：电视网、联盟台和独立电视台 电视网： 美国的三大电视网美国广播公司（ABC）、全国广播公司（NBC）、哥伦比亚广播公司（CBS）除了自营电视台以外，都各自拥有200座以上的附属加盟电视台。电视网的主要机构有：电视网部、自营电视台、新闻部等。其中，新闻部的规模最为庞大。电视网播出的节目以信物那和娱乐性节目为主。新闻节目通常是自己制作。而娱乐性节目则是从许多独立的制片公司购入。 联盟台： 联盟台的规模大小不等，一个中等电视台一般由一名总经理挂帅，4个主要部门的负责人对他负责。 联盟台播出的节目来源主要有3个来源： 1、通过与电视网签订协定，从而获得电视网的节目 2、由电视辛迪加提供。电视辛迪加提供的节目既有电视网曾经播出过的反映尚好的节目，也有