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促进就业创业政策简介 一、促进就业 就业困难对象的认定 城镇零就业、农村零转移就业家庭成员，就业困难的“4050”人员，享受城镇、农村最低生活保障的人员，连续失业1年以上的人员，持《残疾证》的残疾人，特困职工家庭成员，城乡毕业6个月以上未实现就业的高校毕业生，农村退役士兵、城镇自谋职业退役士兵，现役军人农村籍家属，就业困难的被征地农民，原市属以上国有、集体企业的下岗失业人员（包括事业单位改制为企业的失业人员）等11类人员，可向所在社区、乡镇劳动保障服务所和市劳动保障局申请“就业困难对象”的审核认定，领取注明就业困难人员类别的《就业失业登记证》，享受各项就业创业优惠政策和获得就业援助。 免费职业介绍 城乡求职者、各类用人单位进入市人力资源市场求职或招聘，免收一切费用。单位招聘需提供营业执照、经办人身份证以及招用人员简章等，求职者需携带身份证、毕业证书、就业失业登记证，专业技术等级证书等，并提供一寸近期免冠照片二张。用人单位应当在求职者报名登记后10日内确定是否录用，确定录用的，自录用七之日起必须到劳动保障部门登记备案。 社会保险补贴 商贸、服务型企业吸纳就业困难对象，签订1年以上期限劳动合同、缴纳社会保险的，按照实际招用人数，可给予最长不超过3年的社会保险补贴。 公益性岗位社会保险补贴 政府、社区或农民在乡镇投资开发的公益性岗位，吸纳城乡零就业、零转移家庭成员和就业困难对象上岗，签订一年以上期限劳动合同，缴纳社会保险的，按照实际招用的人数，给予最长不超过3年的社会保险补贴。 劳动密集型小企业贴息贷款 对当年吸纳符合小额担保贷款申请条件人员，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据实际吸纳人数，按每人不超过10万元的标准，最高不超过200万元的额度发放贷款，贷款期限不超过2年,并由市财政按人民银行公布基准利率的50％给予贴息。 二、扶持创业 放宽创业注册登记条件 初创的小企业（指2 人以上投资设立的有限公司），注册资本达到3万元的即可登记注册有限公司；允许公司注册资本分期到位，首次出资只要不低于注册资本的20％，剩余部分可以在2年内分期到位；实行名称登记注册即时办理制度；在符合城乡规划、产业政策、环保等前置许可要求的前提下允许设立登记。 减免相关税收和行政事业性收费 从事个体经营的就业困难对象和自主创业农民等，3年内依次限额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；同时3年内免交有关登记类、证照类和管理类各项行政事业性收费。对农民自主创业从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务和家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治收入，免征营业税。从事农、林、牧、渔业项目的所得按规定减征或免征企业所得税。 小额担保贷款 符合条件的下岗失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生和自主创业农民等可按照有关规定申请下岗失业人员小额担保贷款。贷款额度根据创业者的经营规模确定，一般在4万元左右，最高为12万元。对于组织起来合伙创业的最多可贷20万元，贷款期限不超过2年。申请小额担保贷款，除国家限制性行业外，由市财政按人民银行公布基准利率的50%给予贴息，对认定的就业困难对象给予全额贴息。为使更多自主创业人员得到政策扶持，自2011年起我市试行“你贷款，我贴息”政策，就是将我市各金融机构发放的个人创业贷款纳入小额担保贷款支持范围。符合小额担保贷款条件的个人创业贷款，可享受相应的贴息政策。 城镇职工基本养老保险补贴 创业农民新办企业参加城镇职工基本养老保险的，可享受3年本企业缴费工资10％的补贴。具体缴费基数为泰州市上年在岗职工平均工资的60%至300%(职工个人缴费基数不低于全省上年在岗职工平均工资的60%)。缴费比例执行全市统一政策的30%，其中，市财政补助10%，用人单位和职工分别缴纳12%和8%。 三、组织培训 再就业培训 市就业训练正常面向下岗失业人员举办免费再就业实用技能培训班，培训工种有电脑操作、服装加工、早点制作、家政服务、艺术插花等。近年来把培训的重心落实到工业园区，采取与企业联合培训的方式，增加了机械加工、电子装配、气筒装配、渔具加工、纺织档车等实用技能培训项目。 农村劳动力转移技能培训 各乡镇培训中心常年面向农村劳动力提供免费职业技能培训服务，主要有电子装配、服装缝纫、机械加工、建筑装修等10多类市场需求量较大的培训专业工种，培训后经考核合格发给职业资格证书或培训结业证书，并推荐就业。由于此类培训半数以上是定点、定向培训，所以学员的就业率较高。 创业培训 市就业训练中心正常开办由美国惠普公司援助的农村返乡人员创业培训班，对有创业潜能和愿望的农村返乡人员和农村青年进行创业基础理论、计算机网络技能和相关政策法规等系统培训，免收培训费用，并免费提供食宿条件。此外，