行政法学第二讲.pptVIP

一、填空题 1、 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上______和义务内容的各种社会关系。 2、 行政法律关系的客体包括_______、行为和精神财富。 3、 以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和________。 二、单选题 1、在行政法律关系双方当事人中，（ ）。 　　 A．行政相对方是不可少的 　　 B．必有一方是行政主体 　　 C．必有一方是国家行政机关 　　 D．权利义务关系是平等的 多项选择题 1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（）。 　　 A．主体变更 　　 B．客体变更 　　 C．形式变更 　　 D．内容变更 四、简答 1、简述行政法法源 合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否_____的问题。 1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成( )。 A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容 C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则 简答题 1、什么是行政法基本原则？ * * 六、行政法律关系 （一）行政法律关系的特点 1 ．当事人中必有一方是行政主体。 2． 当事人双方的地位不对等。 3． 当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定 4． 当事人的权利义务具有相对性和统一性。 5．行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。 （二）行政法律关系的分类 以目的分：积极行政法律关系、消极行政法律关系 以规范性质分：行政实体法律关系、行政程序法律关系 行政法律关系 以权力因素分：权力性行政法律关系、非权力性行政法律关系 以调整对象分：外部行政法律关系、内部行政法律关系 交叉分类：抽象与具体、实体与程序、自律与他律等 （三）行政法律关系的构成要素 1．行政法律关系的主体。 2．行政法律关系的内容。 3．行政法律关系的客体。 主体： 行政主体 行政相对人  内容： 权利义务关系  客体： 物、行为、精神财富 （四）行政法律关系的变动 1．行政法律关系的产生。 2．行政法律关系的变更。 3．行政法律关系的消灭。 4．行政法律关系变动的原因。 第二章 行政法的基本原则 【引例】 案例一：潍坊市交通委员会违法行政案 案例二：武汉市以“赎买”方式取缔客运三轮摩托车案 【概述】 本章主要介绍行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则和行政信赖保护原则。 【教学内容】 第一层次： 一般法律原则：如平等原则 第二层次： 部门法的原则：如行政法上的行政合法性原则 第三层次： 部门法中某一领域的原则：如行政组织法上的精简效率原则 第四层次： 某部法律的原则：如《行政复议法》上的全面审查原则 一、行政合法性原则 （一）行政合法性原则的含义 （二）行政合法性原则的具体要求 1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。 2．任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律。 3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律要旨。 4．任何违反上述要求的行政活动，非经法律事后认可，均可被宣布为无效。 （三）行政合法性原则的适用方法 二、行政合理性原则 （一）行政合理性原则的含义 （二）行政合理性原则的产生背景 （三）行政合理性原则的具体要求 第一，行政行为的动因应符合立法目的。 第二，行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。 第三，行政行为的内容应合乎情理。 第四，行政合理性原则还包含实施行政紧急行为，以实现社会稳定协调发展目