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如何进一步提高反腐倡廉建设科学化水平 [内容提要] 反腐倡廉建设是党中央提出的党的建设的基本任务，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平是贯彻落实科学发展观的具体体现。本文论述了反腐倡廉建设科学化的基本内涵，提高反腐倡廉建设科学化水平的重要性，从科学的工作理念，科学的制度体系和以科学的工作方式三方面探索了如何进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。 [关键词] 反腐倡廉建设 科学化 理念 制度 工作方式 胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话中强调，要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争；以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。这是党中央在全面分析反腐倡廉形势的基础上提出的重大任务和明确要求，为深入推进反腐倡廉建设指明了方向。 一、正确理解反腐倡廉建设科学化的基本内涵 2006年底胡锦涛总书记在全国经济工作会议上首次提出“反腐倡廉建设”这个概念。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把“反腐倡廉建设”与“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设”并列，提升到党的建设基本任务的地位。“反腐倡廉建设”的主要目标是形成“拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制、反腐倡廉保障机制”。其深刻内涵主要有：一是反腐倡廉思想建设，旨在增强全社会廉洁自律意识,提高党员干部拒腐防变能力；二是反腐倡廉文化建设，旨在提倡和宣扬廉政价值观，营造崇廉惩腐的氛围；三是反腐倡廉制度建设，通过科学的制度建设, 完善权力的运行、监督和控制机制；四是惩治腐败行为，保持对腐败行为的高压态势，加大对违纪违法等腐败行为的惩治力度。 进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，就是要以科学理论来指导，以科学制度来保障，以科学方法来推进。如何进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，是当前各级党组织需要加深理解并在工作实践中认真探索的重大现实课题。 二、充分认识提高反腐倡廉建设科学化水平的重要性 （一）提高反腐倡廉建设科学化水平，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的根本指导思想，也是党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。必须以开放眼光和战略思维谋划工作，提出反腐倡廉新思路，采取新办法，探索新途径。 （二）提高反腐倡廉建设科学化水平，是建立健全惩治和预防腐败体系的内在要求。建立和完善惩治和预防腐败体系，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争重要任务。 （三）提高反腐倡廉建设科学化水平，是应对世情国情党情发生深刻变化的客观要求。只有不断提高反腐倡廉建设科学化水平，才能为我们党坚持科学执政、民主执政、依法执政，为巩固党的执政地位提供有力保证。 （四）提高反腐倡廉建设科学化水平，是加强党的执政能力建设和先进性建设的题中之义。只有以党风廉政建设和反腐败斗争的实效取信于民，我们党才能真正做到立党为公、执政为民，在人民群众中有凝聚力和号召力。 （五）提高反腐倡廉建设科学化水平，是解决党内存在的突出问题的必然要求。当前，党内还存在不少不符合党的性质和宗旨的问题，反腐败斗争有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大与腐败案件易发多发并存、人民群众满意度不断提高与腐败现象在短期内难以根治并存，反腐倡廉建设形势依然严峻、任务仍然艰巨。 三、积极探索进一步提高反腐倡廉建设科学化的有效途径 （一）以科学的工作理念引导反腐倡廉建设 工作理念的科学化，是反腐倡廉建设科学化的灵魂，也是科学有效推进反腐倡廉建设的思想动力。只有按照科学发展观的要求，不断创新工作理念，完善工作思路，才能使反腐倡廉建设的目标更明确、重点更突出、方法更科学、成效更明显。 一要树立和强化服务保障科学发展的理念。科学发展观的第一要义是发展，发展是我们党执政兴国的第一要务。必须牢固树立服务保障科学发展的理念，自觉把反腐倡廉建设放到经济社会科学发展中去定位、去谋划、去推进、去落实，科学理清服务保障思路、确定服务保障任务、制定服务保障措施。 二要树立和强化服务民生、执纪为民的理念。科学发展观的核心是以人为本。推进反腐倡廉建设科学化，根本宗旨是进一步增强服务民生、执纪为民的能力和效果。要坚持把执纪为民、纠风护民作为工作的出发点和落脚点，把加强领导机关和领导干部作风建设作为执纪为民的重要切入点，探索创新弘扬优良作风、解决不良作风的有效方法。注重把维护群众利益作为纠风护民的着力点，认真解决损害群众利益的突出问题。建立“责任落实、预防问题、发现问题、解决问题、监督制约”为主要内容的纠风长效机制，不断把服务保障民生工作落到实处。 三要树立和强化重在建设的理念。反腐败斗争是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，这就要求我们必须科学认识和把握规律，坚持以建设性的思路、建设性的举措、建设