黄河三角洲百万亩国家生态渔业基地建设规划.docVIP

黄河三角洲百万亩国家生态渔业基地建设规划 前 言 黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及１９个县（市、区），总面积２.６５万平方公里，占山东全省面积的六分之一，总人口约９８５万人。黄河三角洲土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础较好，具有发展高效生态经济的良好条件。 黄三角地区海岸线总长800公里,浅海面积1500万亩，待开发土地资源800多万亩，其中国家鼓励开发的盐碱地270多万亩，滩涂210多万亩。 黄河三角洲开发建设历来得到各级政府的高度重视，上世纪90年代初，省委、省政府就把黄河三角洲开发建设确定为两大跨世纪工程之一，发展黄河三角洲高效生态经济先后被列入国家和山东省“十五”计划和“十一五”规划。近年来，国家更加高度重视黄河三角洲开发建设，先后实施了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》两大国家战略。两大战略规划赋予新时期我省渔业发展的新定位、新目标和新使命，为渔业加快发展、转型升级提供了难得的机遇。2010年??9月16日，国家农业部、山东省人民政府在烟台市签订《共同推进黄河三角洲高效生态农业示范区建设合作备忘录》，确定以东营市为核心区域加快建设国家级黄河三角洲高效生态农业示范区。准确把握宏观形势变化，科学编制和实施“黄河三角洲百万亩国家生态渔业基地建设规划”，对推动黄河三角洲生态渔业又好又快发展，具有重要意义。 第一章 总 则 第一条 规划的目的。黄河三角洲百万亩国家生态渔业基地是以“高效生态品牌”为主题，着力打造功能布局合理、产业适度集中、优势特色水产品标准化健康生产，发挥区域资源优势，整合各方力量，以国家战略为主轴，集旅游观光休闲于一体的全国一流生态高效渔业基地，是提高渔业设施化、产业化、规模化的有效措施，是优化产业结构，转变发展方式的必然要求。 第二条 规划依据。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《山东省渔业振兴规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《农业部和山东省人民政府共同推进黄河三角洲高效生态农业示范区建设合作备忘录》将黄河三角洲国家生态渔业基地建设作为重要内容。 第三条 基地类型。本规划分为“上农下渔”池塘生态养殖基地、特色精品生态渔业养殖基地、浅海多层面立体生态养殖基地、设施渔业生态养殖基地、湿地生态渔业基地、休闲渔业健康养殖基地六种类型。 第四条 规划期限。规划期为十年，2011年-2020年。 第二章 基础与条件 第四条 产业基础。黄河三角洲地区有丰富的渔业资源、广阔的发展空间和巨大的发展潜力。 近年来，黄河三角洲地区充分发挥资源优势，实施了标准化生态渔塘整理改造工程。2007以来，省级以上财政累计投入3亿多元，吸引带动各类社会资金20亿元。整理开发标准化鱼塘50万亩，其中集中连片规模10万亩以上的2处，5万亩至10万亩的4处，建成12个现代渔业综合示范园区，并探索出“上粮下渔”和“东参西养”等开发模式和养殖技术，培育出“黄河口大闸蟹”、“黄河口鳖”、“莱州湾梭子蟹”等知名水产品牌。黄河口海参、黄河口文蛤？ 第五条 工作基础。 《山东省500万亩标准化生态池塘整理工程》、《山东省渔业振兴规划（2011-2015年）》、《山东省渔业原良种体系建设工程》等渔业基础工程建设规划已颁布实施。 第六条 政策环境。黄河三角洲高效生态经济区战略确定，重点发展水产增殖业、健康养殖业和休闲渔业，加快浅海滩涂和沿黄盐碱涝洼规模化开发，推进优势特色水产品标准化生产，按照“生态健康、集中连片、统筹规划、有序开发生态渔业、高效渔业、品牌渔业和渔业生态养护成效显著，工厂化集约养殖技术、池塘健康养殖技术、浅海筏式生态立体养殖技术、盐碱涝洼地“上农下渔”综合开发技术的研究和推广居全国领先水平。设施渔业生产规模220万平方米，占全省的40%。拥有省级、国家级水产原良种场10处，主要水产品良种覆盖率达到95%以上坚持生态、和谐、可持续的发展理念，以发展高效、生态、品牌渔业为主线，坚持区域统筹、经济社会生态统筹，实行区域发展统一规划、科学高效一体化开发。推行水产健康养殖和标准化生产，提高水产品质量安全水平。水产品产量270万吨，渔业总产值1100亿元，渔业增加值850亿元。 挖池塘蓄水，筑台田盐，是根治盐碱地的一种高产、优质、高效的生态种养下养鱼蟹，上种粮果新型生态海水养殖模式，自然生物、渔业自然环境及渔村人文资源，发挥渔业与渔村休闲旅游功能