教育产出总量流失制度探因.pdfVIP

理 论 新 探 教育产出总量流失的制度探因 罗春花，梅荣斌，陶春海 （江西财经大学 统计学院，南昌 .. *. ） 摘 要：我国教育产出总量“流失”的原因在于“投入代产出法”核算制度本身，中国与$%’ 的教 育指标体系在功能上具有的较大差异，由于缺乏必要的数据支持，国际上先进的核算方法还不能在中 国应用。只有加强教育指标体系的建设及建立正确教育产出核算制度，才能有效避免教育产出总量的 “流失”。 关键词：教育产出；总量流失； 教育指标体系；核算制度 $%’ 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） (! ) *!+#,(- !# #+ *.+. 中国教育指标体系的异同，找出中国教育产出总量流失的制 ! 引言 度根源以及 $%’ 教育指标体系对于我国教育发展状况监 测的适用性。 根据联合国 *//. 年颁布实施的 《国民经济核算体系 （ ）》的定义：非市场服务是指免费或以无经济意义 教育指标体系与中国教育指标体 *//.01) #$% 的价格提供服务。显然，从事非市场服务的机构包括教育部 系的比较 门。在中国国民核算实践中，由于教 表 * $%’ 教育指标体系内容框架 育这类非市场性服务不存在市场价 $%’ 指标项目 主要指标成分 政策含义 格，所以无法通过购买者的价格支付 ) 教育财政与人投入 ) *：学龄人口的相对数量 反映教育的人口、经济及 形式来核算其产出，因而不得不以生 )! ：成年人口的受教育程度 社会背景 产期间所发生的一切成本来估算产 E*：教育支出占2’3 的相对比例 E! ：公共与私人教育投资的相对比例 出即“投入代产出法”。因此，教育服 E. ：公共财政对家庭的补贴 支撑政府对教育合理、有 务产出的价值，在核算上，实际表现 E 教育财政与人力投入 E, ：生均教育支出 效的投资目的 EF ：不同类型（流动与固定）资金支出 为生产成本的转移。这就意味着教育 E# ：公共资金中各级政府投入所占比例 产出实际上仅仅是教育成本，是“真 E- ：生师比 实产出”的一部分，由此导致教育产 *：正规教育中总体参与率 ! ：中等教育参与率 出总量的流失。采用投入代产出必然 . ：大学教育学业完成率与辍学率 正规教育是否实现教育的 会低估教育产出，进而低估 2’3 。随 公民的教育参与与进步 ：大学教育中的留学生比例 全民参与，以及是否体现教