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福州市安全生产执法支队2009年工作意见 2009年市安全生产执法支队将在市安监局党组强有力的科学的领导下，坚定思想、团结奋进，打造 “政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安全生产监管监察队伍，全面步入成熟化、规范化轨道。2009年执法支队工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全局中心工作，按“立、查、审、议、决、执、结”执法线，加大现场执法监察力度，增强执法监察的执行力和公信力，明确责任，强化监管，严格执法，严肃责任追究，促进企业安全生产主体责任落实，确保安全生产形势持续稳定好转。 一、进一步加强政治思想学习和业务学习 1、加强政治思想学习和业务学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以2009年开展深入学习科学发展活动为契机，牢固树立正确的人生观、价值观，提高全体同志的理论水平、政策水平，勤政廉洁、努力工作。每周五下午定为政治学习和业务学习时间，专业业务上采取讨论案例、专家授课等形式，认真学习《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关安全生产方面的法律知识。今年4月份，支队组织人员培训，参加省法制办的执法资格考试，确保全部通过考试，取得执法资格，为我市安全生产的规范执法提供强有力的人力保障。在学好法律知识的同时，组织人员学习矿山、危化、消防、建筑、烟花爆竹、职业卫生等相关的专业知识，不断扩大知识外延，做到“一专多能”，确保监督执法中不出现盲点，不断提高全体人员的政治思想水平和业务水平。 2、继续加强执法交流学习。加强与兄弟单位的联系沟通，学习借鉴兄弟单位的先进做法，快速提高执法队伍安全生产监管水平。 二、强化执法力度、保证执法效果 2009年，执法支队要立足安全管理的事前指导监督，严格安全事故的事后调查处理，狠抓事故隐患的整改落实，规范行政行为，强化执法监督，确保程序合法和执法到位，做到有法必依、执法必严、违法必究，以强有力的执法打开局面。 突出重点、强化日常监督管理。2009年全面梳理、建立全市非煤矿山、危险化学品生产经营单位管理台帐，突出重点，将危化品生产经营单位、非煤矿山、建筑施工、交通运输企业、冶金、造船等行业的安全生产工作作为2009年执法检查的重点。制定每月监督检查计划，必要时，邀请各行业专家随同指导。 重视整改复查工作，保证执法监察效果。规范执法检查的建档工作，对检查企业的基本情况、存在的安全隐患、企业整改落实情况等要逐一登记造册、分类处理；同时要强化责任制的落实，要求企业做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。对于事故隐患能立即整治的，要求企业立即整治；需要时间整治的，严格要求企业制定计划、采取有效措施，按照“五落实”的要求按时保质完成整改任务。支队按有关法律规定对企业整改情况进行复查，督促企业强化主体责任意识、排查事故隐患、规范安全管理，达到源头管理的目的，维护安全生产行政执法的执行力、公信力、权威性。 跟踪一般事故处理，督促企业落实整改。对一般安全生产事故加强督查，督促、帮助县（市）区和企业按“事故四不放过”原则严肃处理，跟踪事故处理的落实情况。督促、帮助企业认真吸取教训，切实落实整改，规范安全管理，确保“亡羊后能够补牢”的整改效果，杜绝企业连续发生类似事故的现象。 履行督查职责，加大督查力度 发挥综合监管职能，促进行业主管部门安全生产监管责任的落实。通过企业检查中发现的问题，了解掌握各有关行业主管部门对企业安全生产的监督管理情况，从企业、部门、部门间衔接等多个角度探寻企业共性问题产生、存在的根本原因及解决办法，加强与各有关行业主管部门执法监督机构的沟通，并将情况及时整理汇总上报局党组及市安委会办公室，协调、督促各有关行业主管部门切实履行各自的安全生产管理职责，充分发挥市安办的综合监督管理职能，调动和依靠各方面力量，共同深化安全生产两个主体责任的落实。 规范安全评价机构的评价工作。在对企业的安全执法检查中，执法支队还应根据相关法律法规的规定，加强对中介机构安全评价活动的监督检查，及时约谈违规评价的中介机构负责人，督促中介机构按规范进行安全评价，提高其安全评价水平和服务质量。 四、在局党组的统一领导下，完成好各项检查任务 对于上级督办、媒体曝光、群众举报和信访件，执法支队保持良好作风，快速反应、第一时间抵达现场、核实了解、及时反馈，为领导决策提供详实素材；认真对待省安委会、市委市政府、局党组下达的各类综合督查和专项检查任务，保质保量完成。 3