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第七节 项目选址 新建项目在已进行的建设规模、生产工艺及其投入物料等基本研究之后，就应为项目选择合适的建厂地区和场(厂)址。 重大项目应当从比较广泛的范围内选择几个建厂地区，并在一个地区内详细调研几个可供选择的场(厂)址，进行综合比选。 初步可行性研究(或项目建议书)阶段，应组织多专业联合工作组，对多场(厂)址进行调研和分析，形成专题报告，提出场(厂)址的预选意见。 可行性研究阶段，应对各项建设条件逐一落实，深化选址的技术经济分析，并提出场(厂)址推荐意见。 一、项目选址应考虑的因素 (一)自然因素 自然因素包括自然资源和自然条件。 (二)经济技术因素 经济技术因素包括拟选地的经济实力、协作条件、基础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量等。 (三)运输和地理位置因素 运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料、产品销售地的关系中综合研究，寻求最小运费点。地理位置因素是指建设项目拟选地点与资源产地、经济发达地区、水陆交通干线及港口、大中城市、消费市场等的空间关系。 (四)社会、政治因素和管理机构素质 二、项目选址的原则和要求 (一)项目选址的基本原则 (1)符合国家、地区和城乡规划的要求。 (2)满足项目对原材料、能源、水和人力的供应，生产工艺和营销的要求。 (3)节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运费，减少成本，提高利润。 (4)安全的原则，防洪、防震、防地质灾害、战争危害。 (5)实事求是的原则，对多个场(厂)址调查研究，进行科学分析和比选。 (6)节约项目用地，尽量不占或少占农田。 (7)注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。 (二)项目选址的基本要求 上述基本原则，可以分解为以下具体要求： 1．区域位置 2．场(厂)址面积 3．地形和地貌 4．交通运输 5．原材料供应 6．给水排水 7．动力供应 8．工程地质与水文地质 9．气象 10．协作条件 11．环境影响 12．人力资源 13．施工条件 14．场地价格 例题：下列那些不是项目选址的基本要求( )。 a、区域位置 b、人力资源 c、施工条件 d、资金的可供应量 答案： d 分析：d、资金的可供应量是确定项目建设规模应考虑的因素和内容。 三、项目场(厂)址的比选 (一)场(厂)址比选的主要内容 1．工程技术条件 按要求比选的内容列表，填入各方案的条件或数据。工程条件的主要内容有：占用土地种类及面积、地形地貌气候条件、地质条件、地震条件、征地拆迁移民安置条件、社会依托条件、环境条件、交通运输条件、施工条件等。如表4—2所示。 2．投资费用 主要有土地购置费、场地平整费、基础工程费、厂外运输投资、厂外公用工程投资、防洪工程投资、环境保护投资以及施工临时设施费用等。如表4—3所示。 3．运营费用 主要包括原材料、燃料及运输费、产品运输费、动力费、排污费和其他运营费用，如表4—4所示。 4．选址中的几项专题比选工作 根据项目特点，在项目选址中可能需要对以下方面进行专题研究比选，主要有： (1)运输费用比选。 主要比较投入物和产品运输条件，以选择运输距离短、运输费用小的方案。 对于海运，需要了解港口设施的详细资料，包括水深、起重能力、停靠港船只的吨位、仓库设施、保管费用、运输条件、安全等。 公路运输时，除运费外，还应说明公路等级、道路及桥梁的宽度、通过能力、可能移交给项目的养路责任等。还应考虑现有公路的承受能力与阻塞可能性，是否需要扩建或新建道路。 对铁路运输，应考核铁路的运输能力、装卸设施、仓库及储存设施，可能发生的季节性阻塞等。 对水运，应考虑河流及运河的宽度、深度、可使用船舶的装载能力及其他有关问题。各场址的现有设施都可能存在制约因素，应考虑到新建铁路、港口、公路的投资问题，这种费用可能使该场址变得不合算。 对各种情况，都应估算费用，然后汇总比较。 (2)投入物方案比选。 (3)靠近原料产地还是靠近市场的比选。该项比选与上述两项比选有相辅相成的关系。 (4)供水和排污处理方案比选。 (5)动力方案比选。 (6)人力资源条件比选。 (7)土地使用条件和费用的比较。 (二)场(厂)址比选的方法 场(厂)址比选的方法主要有评分比选法、费用比选法和净现值与差额内部收益率法等效益比选法，详见《现代咨询方法与实务》。实践中可根据具体情况选用。一般采用定性分析和定量分析相结合的方法。 四、项目选址报告的主要内容 对于重大项目，在决策分析与评价的初期阶段(项目建议书阶段)需要对项目场(厂)址专门研究，提出项目选址报告，其主要内容包括以下几个方面： (一)概述 扼要叙述选址依据、原则、工作组及工作过程。对几个场址方案简单叙述，指出推荐场(厂)址。 (二)主要选址指标 说明项目的性质、生产特点及要求，并列出主要选址指标： (1)建设规模。 (2)全厂占地面积，其