新制度主义分析取向.pdfVIP

分类号: B G 2 3 社会科学报/ 2 0 0 2 年/ 0 1 月/ 1 7 日/ 第 0 0 7 版/ 国外动态 新制度主义的分析取向 陈尧 目前 , 新制度主义在研究范式上至少形成了三种工具性的分析取向, 都试图解释制度在 政治社会和政治活动中所扮演的角色 , 均以如何说明制度的起源和变迁过程和如何理解制度 与行为之间的关系为基本主题。 1 、历史制度主义。首先 , 历史制度主义着重通过揭示制度的功能来分析政治活动的本 质──权力现象, 并十分重视制度在社会群体之间分配权力的方式。它认为 , 由于社会资源 分布不均 , 权力在社会群体间的分配是不平等的, 一旦这种不平等通过政治过程被纳入规范 体系 , 形成制度 , 便成为调停群体日常交往的准则。因此 , 政治生活的核心内容是争夺稀缺 资源的社会群体之间的冲突, 而这种冲突与政治结构和制度安排有着密切的联系。其次 , 历 史制度主义担保以历史上已形成的制度来揭示政治现象, 强调社会力量的作用结果受制于源 自过去特定情势的某些因素 , 而制度是其中最主要的因素之一。它认为 , 过去的某些战略方 案曾经有效地解决了问题和经受住了挑战, 所以这些方案在应对同样的或类似的问题时应该 同样有效 , 由此可以总结出某些规则 , 形成制度以指导未来的政治活动。因此 , 制度因具有 相对稳定持久的特征而成为推动历史沿着某一道路前进的重要因素。当然 , 历史制度主义并 不认为制度是政治生活中的惟一动因, 而是政治活动因果链中的一个因素。 2 、理性选择制度主义。理性选择制度主义的研究重点在于揭示在决定政治结果时制度 影响政治家之间战略互动的方式。它首先认为 , 政治家的行为不是由非个人的历史力量驱动 的, 而是经过个人理性的战略思考后采取的。任何决策最终都落实在个人身上 , 是个人基于 人的本性之上的理性思考的结果。而人的本性都是一样的, 均以追求个人利益和效用最大化 为基本动机。所以, 任何政治家都会基于自己的特定偏好及其最大化而采取高度工具性的行 为 , 在经过广泛而理性的思考后作出自己的战略选择。其次它还认为 , 政治家的战略思考会 受到他对其他人可能采取某些行为的预期的影响。由于制度是指导人的行为和活动的基本准 则 , 它借助具有一定强制力和惩戒机制的法律和政策使自身得以被遵守, 因而具有可预测性 和稳定性的特征。所以, 制度对政治家之间战略互动的影响表现为: 通过影响政治家选择互 动的范围和序列 , 通过提供有关减少他人相应行为不确定性的信息和实施机制 , 制度可以引 导政治家进入特定的思考过程 , 令其作出相应的行为选择。 3 、社会学制度主义。社会学制度主义建立在组织研究的基础之上 , 它的主要特征是打 破了以往政治学者将基于组织结构之上的“制度 ”概念与基于共同价值和态度之上的“文化 ” 概念严格区分开来的做法 , 把文化本身也作为制度纳入考察分析的范畴, 使两者互为交融。 它认为 , 制度安排的产生 , 不是因为它推动了组织的效率 , 而是因为它有助于提高组织及其 成员的社会合法性。组织采纳特定的制度安排 , 是因为这些制度在社会文化环境中得到积极 的评价和认可 , 即使有些制度安排可能会妨碍组织目标的实现。这也就是为什么现实生活中 长期存在大量无效率的制度安排的原因。此外 , 社会学制度主义在理解制度与个体行为间的 关系上 , 摒弃传统的将角色所要求的“规范的解释 ”, 采用了“认知的解释 ”, 认为制度通 过提供作为人类行为依据的认知性文字、行为类别和活动模型而影响人的行为。社会学制度 主义认为 , 制度并非抽象理性选择制度主义所说的那样 , 直接地影响人的战略思考和行为选 择 , 而是影响人们的基本偏好、特定认同和自我形象的形成 , 从而间接地指导人们的行为。 此外 , 它还特别强调制度与个体行为之间高度互动和双向构成的特征。