工业城镇生态转型规划探索--以富池镇总体规划为例.pdfVIP

2014(第九届)城市发展与规划大会论文集 工业城镇生态转型的规划探索 ——以富池镇总体规划为例 李丹陈锦富苗华楠 (华中科技大学建筑与城市规划学院城乡规划政策研究中心，武汉430074) 【摘要】等级化的城镇管理体系决定了中国发展趋势是“城镇化”而非“城市化”，数量庞大的小城镇是维护生态格局、 实现新型城镇化转型的中间平台。认为工业城镇生态转型的过程分为三个阶段，现状为传统的工业城镇，未来发展目标是 生态城镇，转型的过渡阶段是通过“产城融合”规划手法达到城镇的有机疏散状态。以富池镇这一工业小城镇为例，在其 总体规划方案中运用“产城融合”的概念进行用地配置及空间布局，推动工业城镇达到有机疏散的状态，进而向生态城镇 这一目标靠近。其具体规划要点为：首先，对主导产业进行选择，突出生态化发展目标，对三次产业结构进行调整；其次， 保持生态格局，提出空间管制；最后，形成产城融合空间结构，注意空间整合、用地混合及基础服务设施的提供。 【关键词】生态城镇；工业城镇；生态转型；有机疏散；产城融合 1．引言 道路的有效途径[1]。在众多的小城镇中研究工业型城 镇如何向生态城镇转化有着重要意义。工业型小城镇 等级化的城镇管理体系决定了中国的发展趋势是 的产业结构以工业为主，从事工业生产的劳动力比重 “城镇化”而非“城市化”，数量庞大的小城镇是维 较大，产业具有一定规模，但通常面临资源枯竭，转 护生态格局，实现新型城镇化转型的中问平台。近年 型困难，生态环境急剧恶化等尖锐的矛盾。工业城镇 来，生态城市、生态城区的规划实践层出不穷，仅重 的生态规划难度较大，因此通过研究新型城镇化及生 视大城市及其新区的生态建设而忽视小城镇的环境保 态发展要求下工业城镇规划编制思路的改进，完善相 护是一种危险而错误的做法。小城镇是连接城市与乡 关适用技术及实施步骤，是推动当前生态城镇建设发 村的桥梁，具有数量众多，单个城镇人口基数少，产 展的i白切需要。 业单一，市政基础设施及公共服务设施不完善等特点。 正因为如此，小城镇因其易于规划的可塑性及独特的 地理区位可以成为我国生态建设中最具活力的中坚力 2．工业城镇生态转型的阶段划分 量。做好小城镇生态建设是校正当前城镇化进程中的 不当行为，避免走西方发达国家“先污染、后治理” 中国工业城镇的生态规划有其特殊性：城镇产业 表1工业城镇生态转型阶段划分 阶段 城镇特征 理念运用 规划方法 传统的 产业单一、 功能分区理论 1按功能划分为生活居住区、工业区、物流区和公共服务等功能区，各功能区之间有着既无 工业城 资源依赖、 形又严格的“分界线”。未对工业企业进行分类，笼统将其纳入划定的工业区，工业区的基 镇阶段 污染严重 础及公共服务设施通常配备不足。 2在各功能区规划后之后在剩余地带“见缝插针”地布局绿地及广场，绿地及景观未成体系。 有机疏 职住平衡、 产城融合理论 1对主导产业进行选择，突出生态化发展目标，对三次产业结构进行调整； 散的城 交通便捷、 2保持生态格局，提出空间管制； 镇阶段 环境宜人 3形成产城融合空间结构，注意空间整合、用地混合及基础服务设施的提供。 生态城 社会一经济一 可持续发展理 1通过对生态承载力的分析得出城镇人口及用地规模； 镇阶段 自然复合的 论、反规划理论 2通过对城镇生态经济结构的分析来规划城镇生态工业的布局； 生态系统 3由景观安全格局分析生态空间结构，从而对城镇生态安全格局进行布局。 表格来源：笔者自绘