非招标采购操作流程（分散采购项目）.doc

非招标采购操作流程（分散采购项目） 为了规范我区政府采购当事人的采购行为，加强对分散采购项目非招标采购方式的监督管理，依据《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的有关规定，制定本操作流程。 一、适用范围： 本操作流程所称分散采购项目非招标采购方式，是指纳入采购限额标准的分散采购项目，采用除公开招标和邀请招标之外的三种政府采购方式（包括竞争性谈判、询价、单一来源采购方式）组织货物、服务政府采购活动的，适用本操作流程。 二、操作主体： 采购人可自行组织、也可委托集中采购机构或具有政府采购代理资格的采购代理机构组织采购活动。 三、基本程序： 竞争性谈判和询价采购应当遵循下列基本程序： （一）成立谈判小组或者询价小组（以下统称“评审小组”）；评审小组由采购人代表和评审专家三人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的三分之二。评审专家应提前3个工作日在区政府采购平台上向采管办申请，采管办在市财政专家库中随机选取。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理采购项目的评审。 （二）制定谈判或者询价文件； （三）邀请参加谈判或者询价的供应商； （四）组织谈判或者询价； （五）确定成交供应商； （六）签订采购合同； （七）组织验收。 四、具体程序： 竞争性谈判 【竞争性谈判适用情形】符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性