基于卫生综合管理信息平台卫生统计管理信息系统.pdfVIP

基于卫生综合管理信息平台的卫生统计管理信息系统 钟 鸣① ①成都市医学信息所，610091，成都市贝森南路18 号 摘 要 卫生部统计信息中心组织专家编写的 《卫生综合管理信息平台建设指南（试行）》从 概念层面和逻辑层面上提出了对卫生综合管理信息平台建设的功能和信息要求。 为卫生综 合管理信息平台的管理者、业务用户、系统开发和建设实施单位进行方案设计工作提供了参 考依据。而卫生统计覆盖卫生资源和医疗服务两大业务领域，本文重点探讨了基于卫生综合 管理信息平台如何建设卫生统计管理信息系统。 关键词 综合管理 信息平台 卫生统计 系统建设 1 背景 为指导和规范卫生综合管理信息平台建设工作，卫生部统计信息中心组织编制了《卫生 综合管理信息平台建设指南（试行）》（2011 年4 月22 日）。《指南》中指出：“卫生综合管 理信息平台的建设是以“资源整合和信息共享”为目标，为卫生管理与决策人员提供高效的 信息支持和服务，实现部门之间信息共享和业务协同，提高管理效率和科学决策水平，提升 落实医改各项任务和应对突发公共卫生事件的能 力。”在以业务应用为主线的各信息系统中，卫生统计网络直报系统自2007 年开始实行以来， 对于提高统计上报业务效率和卫生行政管理决策水平发挥了重要作用，特别是在“5.12”大 地震灾后重建统计和抗击甲型流感疫情开展医疗服务工作量周报中起到了关键作用。但“随 着信息化普及、网络拓展，数据采集手段越来越方便，大量数据和信息资源迅速积累，由于 信息标准开发滞后，信息资源整合能力薄弱，又导致出现资源利用不足和共享成本过高等方 面问题。”为此，“《指南》的设计思路是通过平台建设实现信息资源的集成和整合，利用系 统互联互通、数据共享和应用整合技术,为用户提供统一、方便的信息服务。”下面我们基于 卫生综合管理信息平台探讨卫生统计管理信息系统如何建设。 2 目标与指导思想 2.1 目标基于卫生综合管理信息平台的卫生统计管理信息系统建设目标是：通过对卫生统 计网络直报系统以及相关部门所需数据进行采集、归纳、整理，数据库采用多维度结构，按 需求调整指标体系及数据分类，挖掘并分析数据，将成果采用报表、图表、GIS 分析等形式 表现，为推进医药卫生体制改革、为卫生行政部门宏观调控、为政府、社会、公众服务等方 面提供信息支撑、辅助决策和信息服务，最终达到推进地区卫生统计规范化、现代化建设的 目标。 2.2 指导思想 随着卫生事业发展的深入，卫生统计信息的综合分析对行政决策的作用已经 日益重要，如何有效地管理和良好利用卫生统计信息资源，以此综合分析宏观的医疗卫生状 况，从而提炼出决策依据，是当前卫生信息研究的热点问题。卫生统计管理信息系统设计的 指导思想是：以统计信息开放性、标准化和可持续性发展设计理念和方法为指导，以符合满 足深化医药卫生体制改革对卫生统计管理信息的需求为基本要求，以促进提高综合卫生管理 工作效率和科学决策水平为目的，以顶层设计，长远考虑，兼顾当前为原则，提出卫生统计 管理信息系统的功能需求和信息架构，为卫生综合管理信息平台提供参考依据。 3 建设内容与原则 3.1 建设内容 3.1.1 建立统一的卫生统计数据采集平台 在卫生信息化建设过程中，各业务部门根据自身 情况与需要建立了各自的系统，这些系统往往是在不同时期、由不同的公司、利用不同的软 件、采用不同的标准开发的，并且运行在不同的操作系统和数据库平台上，数据资源分布在 各自系统中，数据库很多，经常出现重复收集和重复报送数据的情况。造成了数据源来自区 域范围内各卫生机构业务系统的数据，包括卫生行政数据、CDC 数据、卫生监督数据、妇幼 保健数据、血液中心数据、医院数据、社区卫生数据、医保新农合数据等；其特点是数据分 散，数据口径不一致问题十分严重，难以共享和再次分析利用，后期的数据清理与整合需耗 费大量人力。而对于基层医疗单位，面对不同上级部门各种各样的数据采集要求，接口开发 工作耗费大量资金投入，导致一个基层医疗单位要开发多个接口。 建立统一的卫生统计数据采集平台就是要提供可满足多种形式数据采集服务能力，提供 表单设计、逻辑检查、数据接口，离线采集、在线采集和数据转储等多种形式，可以用“推 送”或“抓取”方式从其他系统中自动获取数据。通过建立统一的卫生统计数据采集平台， 接收和处理来自各个业务领域系统的数据，实现卫生统计数据采集工作的灵活设置和快速部 署，适应深化医药卫生体制改革监督和监测的工作要求，以及应对各种突发公共卫生事件处 置工作。利用卫生综合