黑龙江省现代农机合作社规范社.doc

黑龙江省现代农机合作社规范社 2015年粮食烘干设施建设方案 为贯彻落实省委农村工作会议精神，培育和壮大新型农业经营主体，促进农民增产增收，以“两大平原”现代农业综合配套改革试验为契机，2015年继续加强现代农机合作社规范社粮食烘干项目建设，提高粮食品质，增加农民流通环节收入，增强现代农机合作社市场主导作用，结合我省实际，特制定《黑龙江省现代农机合作社规范社2015年粮食烘干设施建设方案》。 一、建设原则 （一）坚持合理布局的原则。根据全省粮食生产区域总体布局，重点支持产粮大县和玉米主产区粮食烘干设施建设。 （二）坚持现代农机合作社规范社建设的原则。以管理规范、财务公开、经营能力强、社会诚信好的现代农机合作社规范社为建设主体，自愿申报。 （三）坚持先建后补的原则。要自行投资建设，建成竣工且验收合格后，对主体设备给予适当财政补贴，财政补贴收益平均量化给本社入社成员。 二、建设内容 （一）建设规模和设备 建设规模为日处理能力200吨、300吨和500吨粮食烘干配套设施，根据现代农机合作社的规模需求，也可建设日处理能力1000吨烘干配套设施。购置粮食烘干机产品应是在中华人民共和国境内生产的产品，其生产企业应是在中华人民共和国境内注册的、具有企业法人资格的生产企业，必须具备已获得部级或省级有效推广鉴定证书、推广鉴定报告和检验报告的产品。自主选型，自行采购，自行建设。 （二）场地建设 要充分利用现代农机合作社现有场地、设施，宜改建则改建，宜扩建则扩建，新场地要就地、就近建设。 三、建设资金 粮食烘干配套设施建设资金，由省财政补贴资金和现代农机合作社规范社自筹资金构成。省财政对粮食烘干成套设备的烘干机和热风炉实行定额补贴，补贴额最高不超过60%；日处理能力200吨烘干设施，每座省财政补贴最高不超过36万元；日处理能力300吨烘干设施，每座省财政补贴最高不超过48万元；日处理能力500吨烘干设施，每座省财政补贴最高不超过75万元；日处理能力1000吨烘干设施，每座省财政补贴最高不超过150万元；其它资金由现代农机合作社自筹。 四、申报条件、时间、程序 （一）申报条件 1、申报对象为省命名的现代农机合作社规范社； 2、2015年1月1日至2015年10月20日建设，并完成建设竣工的粮食烘干设施。 （二）申报时间 申报时间为2015年8月10日前，将粮食烘干设施建设项目验收申报书分别报省农委、省财政厅。 （三）申报程序 申报工作采取从下到上的方式进行，由各县（市、区）农机局、财政局统一组织，符合条件的现代农机合作社规范社经乡镇初审后，向所在县（市、区）农机主管部门提出书面验收申请。申报验收粮食烘干设施建设项目，须填写《黑龙江省现代农机合作社规范社2015年粮食烘干设施建设项目验收申报书》（附件1），县（市）农机局、财政局进行实地核实审核，对符合条件的项目进行公示7天后，县（市、区）农机局、财政局联合行文上报市（地）农机局、财政局。市（地）农机局、财政局审核县（市）申报材料，并进行实地核查，审核合格的填报《现代农机合作社规范社2015年粮食烘干设施建设项目申请验收汇总表》（附件2），经市（地）主管领导同意后，市（地）农机局、财政局联合行文上报省农委、省财政厅。 五、组织评定、验收 （一）审核评定。省农委会同省财政厅组织评审组，根据建设的原则和条件，对市（地）上报材料进行审核，达到要求的，纳入粮食烘干设施建设项目验收名单。 （二）组织验收。被省纳入粮食烘干设施建设项目验收名单的现代农机合作社规范社，首先由县（市、区）农机局、财政局联合进行实地验收，并形成验收报告，附验收合格名单，以文件的形式分别报市（地）农机局、财政局；市（地）农机局、财政局联合对县（市、区）验收合格的进行实地验收复核，并形成验收报告，附市（地）验收合格名单和县（市、区）验收报告及验收合格名单，以文件的形式报省农委农机局、省财政厅农业处；省农委、省财政厅统一组织验收复查。验收主要内容为建设项目主体资格、建设时间、日处理能力、采购合同、发票、生产厂家粮食烘干机产品推广鉴定证书、推广鉴定报告和检验报告等。 验收合格后，省农委、省财政厅联合下发文件，公布粮食烘干设施建设项目现代农机合作社合格名单，省财政厅下拨粮食烘干设施建设项目补贴资金。 六、保障措施 （一）加强领导，明确责任。为保证现代农机合作社粮食烘干设施建设任务顺利完成，各级要成立由农机、财政部门组成的工作领导小组及办公室，建立省、市（地）、县三级齐抓共管，以县（市）为主体的工作机制；省负责制定扶持政策、建设方案，验收复查、落实补贴资金等；市（地）负责申报审核、验收复核、监管等工作；县（市）负责申报初审核实粮食烘干项目建设、验收、专业队伍建设、安全等监督管理；现代农机合作社负责粮食烘干设施建设，对自主购机行为负责，并对粮食烘干成套