电子政务 第十一章.docVIP

学习指南 01学习目标与要求 1了解国外电子政务发展概况2了解国外电子政务发展特点及动向3了解中国电子政务的发展现状、存在的问题及解决措施 第一节?国外电子政务发展概况 一、美国电子政务 信息技术在美国政府部门中主要应用在以下方面： 1、用于政务公开。 2、提供网上服务。 3、实现资源共享。 4、内部办公电子化。 5、提供安全保障。 二、英国、意大利教育部门电子政务 1、纳入依法建设和发展轨道 2、建立各类应用、服务系统 3、安全措施和管理制度严格 4、权威机构统一组织协调 5、保证专项投入 三、法国电子政务 1、强调以用户服务为中心的政府门户网站 2、重视对社会的信息发布 3、加强政府各部门之间的协调 4、与企业密切合作的项目外包机制 四、瑞典电子政务 1、政府把为企业和居民服务，增加透明度，促进民主化，作为电子政务的第一目标； 2、政府门户网站由瑞典司法部统一负责建设，政出一门，标准统一； 3、注重信息共享； 4、尊重边远地区居民享受信息化的权利，努力缩小数字鸿沟。 第二节 国外电子政务的特点及动向 一、与政府改革紧密地结合 二、重视制定统一的规划和技术标准 三、注重实际应用 四、实行分阶段实施的策略,由简单到复杂,由易到难。 第三节 中国电子政务的发展现状 一、发展概况 1、中国特色 (1)大国特征 (2)多样性 (3)不平衡性 (4)转型过程 (5)人口素质的多样性 2、发展的两个阶段 (1)初期的缓慢发展 (2)近几年的快速发展 3、电子政务建设的指导意见 (1)总体目标 根据我国的国情,大体用3-5年时间建设以“三网一库”为基本架构的政府系统的政务信息化枢纽框架。“三网一库”是指:政府机关内部的办公业务网;国务院办公厅与各地区、各部门连接的办公业务资源网;以因特网为依托的政府公众信息网;政府系统共建共享的电子信息资源库。 (2)指导原则 以需求为导向,以应用促发展,统一规划,协同发展,资源共享,安全保密。 二、取得的进展 (1)以金字头为代表的多项工程取得了突破性进展。 (2)政府上网工程初具规模。 (3)一些地区、部门在政府信息化方面已取得了显著成效。 三、存在的问题 1、主观方面的问题 (1)政府公务员的观念有待提高； (2)传统政府运作机制的障碍； (3)缺乏整体规划和统一标准； (4)政府公务员的信息知识和运用信息工具的水平较低，难以适应电子政务发展的要求。 2、客观方面的问题 (1)政府管理本身的复杂性，决定电子政务结构的复杂性； (2)中国整体社会信息化水平不高，也会制约中国电子政务的发展； (3)信息安全成为当前政府信息化中的关键问题。 四、应该采取的措施 1、加强宣传，突破误区。 2、统一规划，加强领导。 3、以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化业务工作流程。 4、整合政务信息资源，建设和改造政务数据库。 5、健全和完善政府专网，加快建设宽带高速政务网络系统。 6、加强电子政务的软环境建设，制定相应的政策法规保护网络安全。