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2011年人大法学院2010级法律硕士研究生民法学专题期末考试试题
题目四:物权法部分
前言
亲爱的同学:欢迎选择物权法部分的命题,值此2011年中国法学会民法学年会即将召开之际,让我们一起体会情境式考试法。
考试模式:缴纳论文。
命题内容:
在这个命题中,假设你参加了2010年民法学年会,会议上来自各个高校的专家已经发表演讲(演讲全文如下页),阁下作为人民大学法学院的专家受邀参加物权法小组的论坛,与各校专家一同切磋观点,大会并安排阁下作为最后一个评议嘉宾发表评议,阁下的任务是将这些天来关于物权法小组的讨论进行点评,并提出你的看法,请记住,你作为大会点评的压轴,由于专家们意见不一定一致的原因,点评人在点评时更需要有理有据地赞同某一观点或反驳某一观点,以服众人之口,若有引用相关论文或专著支持阁下观点的将更具说服力,但请注明出处。
论文要求:
请各位按照上述要求写出不多于5000字的论文,阁下可以针对本组当中所讨论到的某一个特定问题深入进行分析,也可以对本组所有问题或部分问题进行精辟简短的分析,论文格式不拘、文体不拘,但须体现出阁下代表人大法学院专家的水平,观点不拘,然而必须有理有据、引经据典并文辞流畅。
请各位选择本专题的专家在2011年6月30日下午17:00前将电子版(人数众多,纸质还是免了吧)发到chengtolin@ruc.edu.cn信箱(迟交或不交将有可能导致分数降低或没有分数)
第四组:物权法组
主持人:
孙宪忠:中国社会科学院法学所教授
刘保玉:北京航空航天大学法学院教授
讨论摘要:
孙宪忠:很高兴与各位法学界同仁进行本次物权法相关问题的讨论。下面我们开始就物权法的一些问题各抒己见。
高飞(中南财经政法大学教授):我谈的是我们做的课题得出的结论。最重要的问题还是所有权问题,从所有权延伸到农村其他土地问题,甚至一些公法问题。我想谈谈集体所有权的实现。从物权法和一些政策来看,农地所有权可能出现很多学者说的虚化,典型表现是集体土地所有权没有处分权能。06年取消农业税费后集体土地所有权的收益权能也没有了。这可能是政治的考虑,农民负担重,各地负担重,国家取消了农业税。取消后享有土地承包经营权的人就不用交任何费用了,从集体的角度来说,占有、使用、收益的权益都没有了,处分权则限制得很死。当然,在我们的调研中,发现也有集体与集体间买卖土地的个别现象,但这及其例外。这就导致了很多问题,特别谈下土地调整问题。在很多地方存在调整现象,即使没有调整也存在矛盾。这个矛盾主要是人地矛盾造成的。新增人口没有取得承包权,在增人不增地,减人不减地的情况下是不享有承包经营权的。新增人口是集体的一份子,应享有集体的利益,应该享有此权利。但是在取消农业税费后,集体的所有权的利益转到了承包经营权上,谁享有土地经营权,谁也就享有了土地所有权应当享有的利益。以前的集体土地所有权是能产生地租的,但是在取消农业税费后就不能产生地租了。我们在调查中发现,人少地多的家庭多不愿进行土地调整,人多土地少的家庭就多主张调整土地,但是人少土地多也有主张调整土地,因为他们有点觉得不心安理得。尽管各地土地调整越来越少,但总体说倾向调整的人还是在百分之五十以上。这反映了一个很大的团体的愿望,这是制定政策要注意的。从用益物权角度说,不应该调整土地。取消农业税费后,有些人没有分到地,其就没有任何利益了,因为没有承包人不用交承包金了,没有分到地的集体里的人就享受不到作为集体一份子该享有的集体所有权利益了。我们提出一个和主流观点不同的看法,即集体作为集体所有权人的收益被剥夺了是不合理的。种地是应该交钱的,交多少承包金则可以通过村民大会民主决定。我们在调研中发现,有百分之三十到四十的人们也是同意征收承包经营金的。为了真正保证用益物权的稳定性,也为了保证农村承包经营权的长久稳定,我们认为应该回复土地承包经营金制度,只是承包金的多少,可以根据地域、土地质量、经济发展的情况来决定。
刘保玉:我提个问题,你们调查后认为将减人的(家庭)的土地调整给增人的(家庭),是吧?
高飞:调整土地的方法很多,大幅调整的越来越少,小幅调整的较多,您说的是其中一种情形。我们调查发现,只要是村民大会决定的土地调整方式,农民一般就没有意见。怎么调整是可以尊重农民的智慧的。
孙宪忠:设计土地承包经营权时有种观点是要还权于民。承包经营权在保留土地国家、集体所有下,把土地交给农民。今年来强调土地承包经验权。在02年的土地承包经营法中,土地调整基本是不可能的。物权法第130条用“不得”这个词。通过相关条文看,调整土地在法律上是没有基础的。法律基本上把实际占有、使用集体土地的权利交给农民。法律强调长久不变。请问你们调研后对这点的看法是怎样,认为是好事还是坏事?
高飞:用益物权应该是确定
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